长期以来,上海一直是我国最大的经济中心城市。从1986年建设“太平洋西岸最大的经济贸易中心”,1992年建设国际经济、金融、贸易“三个中心”,到2001年提出建设国际经济、金融、贸易和航运“四个中心”,再到2017年提出建设“四个中心”加“具有全球影响力的科技创新中心”,经济中心一直是上海追求的重要目标。作为全国最大的经济中心城市,2022年全市生产总值达到4.47万亿元,经济总量连续位列国内城市首位,在全球城市中居第6位,排在纽约、洛杉矶、东京、巴黎和伦敦之后。推进具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市建设,上海应锚定“‘世界影响力’的能级显著提升”的目标,推动上海国际经济中心建设升级。
上海洋山四期自动化码头资料图
具有世界影响力的经济总量,要确保长江三角洲世界级城市群的核心城市、全国最大的经济中心城市和经济实力排名全球前列。过去五年来,上海GDP率先连续突破3万亿元和4万亿元大关,上海发展不唯GDP,“不是不要GDP,而是要高质量的GDP”。无论对标顶级全球城市,还是赢得国内城市的竞争,锚定具有世界影响力目标,通过促进产业高级化发展,提高经济密度,促进更高质量的GDP增长,以经济实力来积累吸引力、影响力和竞争力。
具有世界影响力的经济功能,要形成具有世界影响力、与经济发展紧密相关的城市核心功能。具有世界影响力的国际经济中心需要坚持“四个论英雄”发展导向,紧密结合“四大功能”与其他四个中心建设,不断强化高端产业引领功能,积极布局未来发展新赛道,成为具有世界影响力的产业发展高地;同时,持续增强开放枢纽门户功能,以国际一流营商环境成为统筹利用好国际国内“两个市场”“两种资源”的“战略链接”和“中心节点”。
具有世界影响力的经济空间,需要从市域单体走向上海大都市圈和长三角城市群的区域协同。当前的城市竞争已经告别了单打独斗的时代,进入了都市圈和大城市群整体崛起的时代。具有世界影响力的国际经济中心,需要围绕深化产业协同和创新能力,推动跨区域功能区协同发展;助力全国统一大市场建设,推动土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素在更高效区域集聚和更大范围内流动,在都市圈和城市群范围内实现经济资源的配置和整合。系统谋划推进路径,聚焦世界影响力提升,上海系统谋划国际经济中心升级版建设,关键在于强化顶层设计、明确重点任务、打造重要空间、优化营商环境。