文/王恩博
稳就业议题连续两周登上国务院常务会议的议事桌。
继一周前关注高校毕业生就业问题后,14日召开的国务院常务会议又研究优化调整稳就业政策措施。多项极具针对性的部署,直指当前稳就业重点领域和薄弱环节。专家预计,随着后续政策落地,经济增长和就业大局稳定将迎来有力支撑。
直面压力凸显稳就业决心
就业是民生之本。受疫情等超预期因素影响,去年就业压力较大。今年政府工作报告将全年新增城镇就业目标加码到“1200万人左右”,既反映出稳就业面临挑战,也凸显应对挑战的决心。
官方数据显示,在今年以来经济运行整体企稳回升的情况下,1-2月份全国城镇调查失业率平均为5.6%,保持基本稳定。从月度看,1月份全国城镇调查失业率为5.5%,2月份略有上升至5.6%。
国家统计局新闻发言人付凌晖解释说,这主要是由于季节性因素影响,人们在春节过后都有调换工作的需求。今年1、2月份之间失业率的变化,和历史相比变化幅度相对比较小。
尽管就业形势总体稳定,但挑战不容忽视。尤其今年全国普通高校毕业生规模再创新高,预计达1158万人,同比增加82万人。招商证券宏观经济联席首席分析师张一平提醒,二季度起,高校应届毕业生就业高峰即将到来,失业率料季节性提升,稳就业压力将显著上升。
稳就业连出招:稳存量、扩增量、保重点
积极应对稳就业挑战,国务院常务会议接连出招。
4月7日召开的国常会强调,目前高校毕业生就业已进入关键阶段,要不断优化完善相关稳就业政策,加大对吸纳高校毕业生数量多的企业的政策、资金支持,深入实施“三支一扶”等计划,推动应届毕业生多渠道就业。
仅仅一周之后,国常会再度聚焦稳就业,提出要进一步强化政策引导,在保持稳就业政策总体稳定的同时,有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度,确保就业大局稳定。
中国民生银行首席经济学家温彬注意到,此次会议强调“要突出稳存量、扩增量、保重点”,其中既有总量要求,也有结构目标。
稳存量,即确保现有就业岗位稳定;扩增量,即调动用人单位积极性,创造新的就业岗位;保重点,即针对高校毕业生、农民工等重点群体做好就业支持,对失业和其他就业困难人员分类帮扶。