取消编制十几年后,这群医生还在等医院改回公立

2 月 18 日,深圳某公司发布公告,称公司于近日收到河南省中级人民法院《民事裁定书》,显示许昌市第二人民医院与许昌市立医院、许昌市立医院管理有限公司合并破产认定「未能通过 」,理由是「基本事实不清、证据不足」。该公司曾与许昌市第二人民医院等签订 2.5 亿元的医疗扩建项目合同。?

该公司发布的进展公告

许昌市第二人民医院、许昌市立医院,乍一听都是公立医院,实际上都是私立。2006 年之后,许昌市几家大型公立医院,都在一场政府主导的改革中转变了身份,由公立变成了私立。为了提高医生们的积极性,医院让全体职工持股,让大家成为医院真正的「主人」。

与之类似的是洛阳。洛阳晚于许昌几年也完成了「全院持股、公立改私」的改制,而两者不同的是,洛阳的改革于 2017 年画上句号,改制医院全部改回公立;而许昌的改革,仍在进行时中。

这场改革带来的影响持续至今。一位来自许昌的郑大毕业生说,如今许昌的「改制」让他无法回家就业,不得不背井离乡。「大家都说,宁可去其他地级市,或者去二甲,我们也不回许昌。」

全院持股,医生成为股东

许多人说,2009 年是全国医改元年,而对许昌来说,改革则至少向前推了 4 年。

2005 年,许昌市企事业产权制度改革领导小组下发了《关于市属公立医疗卫生单位产权制度改革的意见(试行)》,要求许昌市公立医院进行产权改革。随后许昌市中心医院等 3 家单位被列入市直事业单位改制台账,市人民医院被列入魏都区事业单位改制台账。

2006 年 6 月,这 4 家医院全部改制为员工持股、技术骨干和管理层控股的股份制非营利性医院,实现了国有资产的全部退出。

许昌市人民政府对某医院的产权制度改革介绍

要在医院内推行全院持股的制度,首先需要院内职工们的同意。已经在许昌市中心医院工作 30 多年的姜戎还记得改制时的场景:「最开始很多人是反对的,大家根本不知道『股份制』是什么意思。医院每周五都会开周会,谈,反反复复告诉大家改制的好处。」

医院还给出了补偿方案,表示改制后虽然大家没有了编制,但是会根据职称和年限给出身份置换金的补偿,不会亏待大家。

在姜戎眼中,新世纪初的年轻人很容易接纳新鲜事物,也没有那么谨慎,听完就觉得「那就试试看吧」。当时他已经在医院工作了一段时间,他的身份置换金是 1 万元。没过多久,医院通知大家认购股份:住院医师 5000 元,主治医师 1 万元,副高 3 万元,正高 5 万元,职工代表(常规是科主任,护士长)10 万元。

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