中国网财经5月16日讯(记者 李春晖)“科改行动”和“双百行动”是国资国企改革中的两大专项行动，自启动以来成果颇丰。5月15日，国务院国资委同日召开了两大专项行动的扩围深化现场推进会，围绕补短板、强弱项，对下一步改革工作进行再强调、再部署。
两大专项改革行动成果显著
“科改行动”自2020年开始实施，支持和引导国有科技型企业在市场化改革和提升自主创新能力上取得新突破；“双百行动”于2018年启动，选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，注重发挥基层改革创新“尖兵”作用，鼓励基层主动探索创新推进综合改革。
两大专项行动启动以来成果显著。其中，“科改行动”坚持市场化改革和提升自主创新能力“双轮驱动”，聚焦治理、用人、激励“三大机制”，加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制。
2022年，“科改企业”研发总投入达1582.4亿元。近三年平均研发投入强度均超过14%，2022年平均研发投入强度达17.7%，高于2021年科创板上市公司和中央企业平均水平，形成了科研投入持续稳定增长的长效机制。在体制创新加持下，多家企业在解决“卡脖子”问题上取得重要成果。
“双百行动”中则是涌现出一批经营机制灵活、创新能力和市场竞争力显著提升的“改革尖兵”，探索出了一系列可复制、可推广的改革经验和改革模式。
在推进股权多元化方面，30.8%的“双百企业”有序实施了混合所有制改革，有些已经成功上市，截至2022年底“双百企业”292户为上市公司，有效放大国有资本功能；在激励约束机制方面，截至2022年底，93.5%的“双百企业”实现了工资总额增幅与效益基本匹配，激励约束机制业绩导向鲜明，2022年“双百企业”本级及各层级子企业管理人员收入差距倍数达到2.74倍；在完善市场化经营机制方面，“双百企业”实现了经理层成员任期制和契约化管理(含职业经理人制度)100%全覆盖，并且严格全员绩效考核的刚性兑现和刚性退出，使市场成为资源配置的决定性力量。
围绕短板、弱项，进行再强调、再部署
在看到成绩的同时也需正视不足。在两大专项改革行动的扩围深化现场推进会中，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明在肯定过往改革成绩的同时，围绕仍存在的问题和短板，对下一步工作进行了再强调、再部署。
他提出，要准确把握深化“科改行动”的几个重点问题，补短板、锻长板。一是更大力度打造前瞻性战略性新兴产业，聚合优化资源抢占新赛道。具备条件的“科改企业”要更加突出原创性引领性科技攻关，加强基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性原创技术研究，着力打造原创技术策源地，突破“卡脖子”问题。二是着力提升科技创新投入产出效能，更加注重“投入产出两手抓”，以精准化考核促进投入产出效能提升，加强企业主导的产学研深度融合，畅通成果转化和应用渠道。三是全面激发科技人才创新创造活力，更大力度强化创新激励；四是大力弘扬企业家精神和宽容失败的创新文化。