12月23日,由智联招聘发起的“出发!职场多元宇宙”2022中国年度最佳雇主颁奖盛典暨中国人力资本国际管理论坛以线上直播方式举行。人力资源和社会保障部就业促进司一级巡视员尹建堃为活动致辞。2022中国年度最佳雇主评委会主席、北京大学国家发展研究院院长姚洋,第十三届全国政协常委、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵,中国人民大学中国就业研究所所长、中国人民大学劳动人事学院教授、博导曾湘泉,著名经济学家任泽平,樊登读书APP创始人樊登等嘉宾共话宏观经济下中国的新格局与新战略,洞见组织进化方向和未来企业面貌。
中国人民大学中国就业研究所所长、中国人民大学劳动人事学院教授、博导曾湘泉以“促进高质量充分就业:挑战及对策”为题进行主题演讲。曾湘泉认为,我国就业形势整体状况趋好,但还面临短期和中长期挑战,在不确定环境下,需要多措并举促进高质量充分就业。
应对就业中长期挑战,拥抱新经济推动灵活就业
在曾湘泉看来,人口及劳动供给变化、“新经济、新业态和新就业”、结构矛盾和不确定因素的影响是促进高质量充分就业过程中的四大挑战。
从短期看,疫情冲击和经济下行压力让就业市场产生波动,但从中长期来看,劳动年龄人口下降所带来的挑战更值得关注。曾湘泉认为,人口和劳动力供给的变化,不仅会带来劳动年龄人口下降等就业问题,还会造成养老支付压力上升。为此,“十四五”规划提出实现基本养老保险全国统筹,实施渐进式延长法定退休年龄,这将是应对就业中长期挑战的重要举措。
随着第四次工业革命的到来,大数据、人工智能、移动互联对整个经济社会产生较大影响,带动中国新经济、新业态及新就业发展。在曾湘泉看来,目前我国的新就业主要集中于“轮子经济”和数字文化产业。其中,包括快递、外卖、出行在内的“轮子经济”吸纳了大批劳动力。而游戏、电竞、直播、文学等数字文化产业,突破了空间和时间限制,就业灵活自由、自主性强,同时还摆脱了雇佣关系的束缚。曾湘泉分析了新就业的特点,他认为,新就业表现为就业的灵活多样、流动性强、去组织化、去劳动关系化。不过,当前灵活就业的社保参保比例较低,保障力度亟待提高,以满足青年群体、农民工群体和其他灵活就业群体需求。
曾湘泉在演讲中解析了当下的就业结构。据国家统计局2018年公布的数据,在2.8亿农民工中,接受过农业或非农职业技术培训的仅占32.9%,存在比较严重的数量短缺和结构性失衡问题。与此同时,我国大学生数量规模较大、就业率较高,但就业质量仍有待提升。根据智联招聘2022年第三季度分职业就业形式来看,招聘需求和求职投递间存在错配,就业结构仍有待调整。