应急产业在我国是新兴产业,是指为突发事件预防与应急准备、监测预警、处置救援提供专用产品和服务的产业。疫情过后,“十四五”规划对于应急产业予以高度重视,各省市纷纷出台了各种应急产业支持政策规划,为应急产业发展提供了良好的外部环境。
应急产业概况
应急产业一般指为预防、处置突发事件提供产品和服务而形成的活动的集合。按类别划分,一是救援处置装备与技术,二是监测预警诊断设备与技术,三是预防防护产品与技术,四是应急教育培训咨询服务等。
应急产业具有多行业交叉和服务公共安全的属性,是新兴产业。发展应急产业,有利于国家的防灾减灾和公共安全,有利于基层的产业结构优化和社会和谐稳定,有利于企业的市场拓展和利润增长,有利于公众的安全和健康。
我国应急产业发展历程大致分为四个阶段:2003年以前是分部门、单灾种的应急管理,2003年至2007年初步形成应急管理体系,2008年至2012年深化建设应急管理体系,2013年至今不断提升综合应急管理能力。应急产业作为国民经济基础产业,是工业制造、交通、建筑、能源等下游行业有序运行的支撑性行业。
应急产业基本涵盖消防产业、安防产业、安全产业、防灾减灾产业、信息安全产业、公共安全产业、紧急救援产业、应急通信等等,涉及装备、材料、医药、轻工、化工、电子信息、通信、物流、保险等十多个领域。
应急产业发展既为我国经济结构调整,战略新兴产业发展注入了新的生机和活力,更为保障公共安全、维护社会稳定发挥了重要作用。如在非典、禽流感等突发公共卫生事件中,相关企业生产了大量流行病防护用具、检测设备、防控设施等;汶川地震中,应急产业提供了大量优质帐篷、活动板房、各类救援车辆等;王家岭矿难救援中,排水、通风、打钻等应急产品,对成功救援发挥了巨大作用。
应急产业贯穿了突发事件应急管理的监测预警、应急处置、恢复重建的全过程,应急产品带来的监测预警的准确性,应急救援的有效性,救援物资的及时性,恢复重建的保障性等,成为提高应急能力的关键。
据中研产业研究院《2023-2028年中国应急产业市场前瞻分析与投资规划报告》分析:
在国家对应急产业发展作出具体部署后,应急产业的产值规模还将进一步扩大。应急产业对上下游产业及相关产业带动力强,这将形成新的经济增长点。应急产业与传统产业相关联,是传统产业向应急产业的延伸。比如无人机在应急产业中的应用,需要无人机企业在加强传统技术的同时,开辟新领域、延长产业链,为应急服务创新技术和服务。