产业园区
产业园是指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境。它的类型十分丰富,包括高新技术开发区、经济技术开发区、科技园、工业区、金融后台、文化创意产业园区、物流产业园区等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。
产业园区是指以促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境,是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式,担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。产业园区能够有效地创造聚集力,通过共享资源、克服外部负效应,带动关联产业的发展,从而有效地推动产业集群的形成。按照不同的角度有多种类型分类,根据玩转园区(cnyuanqu)里的分法,最常见类型有:物流园区、科技园区、文化创意园区、总部基地、生态农业园区等。
区域分布方面,报告显示,江苏省占19席,其后依次为广东省、浙江省、湖北省、山东省,入榜产业园数量分别为9席、8席、8席、7席。甘肃省、青海省、海南省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区以及西藏自治区未有产业园入榜。从区域实力看,1-30名中,江苏省占6席,在发展质量和数量方面保持高位,与广东省(4席)、山东省(4席)共同组成园区百强的“头部阵营”。
当前有80多个城市同时设立了国家级经开区和国家级高新区,虽然商务部、科技部对两类园区的考核各有侧重。但是,在同一个市级政府的管理下,固定资产投资则是较多地方政府考核园区的重要指标之一,因此在一定程度上导致了高新区和经开区招商引资“捡到篮子里都是菜”,因此,如何推动产业园区有序发展的问题更为重要。
当下国内产业园区已进入存量发展时期
产业园区是产业集群的重要载体和组成部分,但是当下国内产业园区已进入存量发展时期,而产业园REITs带来的现金回笼,无疑为盘活现有的存量资产,解决产业园区的周转率困境注入了强力的注心剂。
产业园产业发展应重点做好“高端化”“数字化”“融合化”“绿色化”“开放化”。推动园区产业基础高级化,提升园区产业链供应链稳定性;重点破解“不敢转、不想转、不会转”的问题,推动园区工业企业生产制造环节和能源管理数字化;以一二三产业融合,带动产城融合,以体制机制改革带动产城融合。此外,还要加快新能源供应,加大“存量空间挖潜”,推动存量空间再布局,开展盘活路径再研究。