近年来全球各地的极端气候天气日益严重，极地冰川融化、洪水、干旱等不断发生。根据联合国IPCC特别报告的数据，由于人类活动导致目前的气温比工业化之前升高了约1℃，按照现在的排放速度，到本世纪末全球气温将会升高约3.2℃，远超出之前制定的不超过1.5℃的目标。如果不采取进一步的控制措施，那么更多的极端气候天气将会持续发生，对全球各国经济社会发展产生深远影响。
据悉，欧盟温室气体减排目标为：到2030年较1990年水平至少减排55%，并到2050年实现气候中和。而今，俄乌危机迫使欧盟各国重估其能源政策，多个国家表示可能会增加煤炭等化石燃料的使用，或将给其长期脱碳目标“拖后腿”。此前，欧盟委员会公布了“REPowerEU”能源计划细则，意在摆脱对俄罗斯油气的依赖的同时发展清洁能源。
中国和欧盟在共同应对气候挑战气候方面早有合作基础。2005年1月，欧盟碳排放交易系统(ETS)上线，领跑全球。2005年9月，中欧共同发布《中国和欧盟气候变化联合宣言》，建立气候变化双边伙伴关系。随后数年中，中欧双方共同启动碳排放交易能力建设合作项目。此前曾在2015年介绍称，在欧盟专家和有关机构的大力支持下，1000多名中国碳市场的管理和技术人员获得了培训。
中国计划“十四五”期间降低碳排放强度18%
中国计划“十四五”期间降低碳排放强度18%，到2030年碳排放强度相对于2005年下降65%。2020年9月，中国向世界做出承诺，将“力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”。在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，明确提出要锚定努力争取2060年前实现碳中和，采取更加有力的政策和措施。
中国已有7家主要的碳排放交易所：广州碳排放权交易所、深圳排放权交易所、北京环境交易所、上海环境能源交易所、湖北碳排放权交易所、天津排放权交易所和重庆碳排放权交易所。在中国等发展中国家尚不承担有法律约束力的温室气体限控义务的情况下，这些碳排放交易所希望推动自愿减排。
碳排放交易行业市场调研
碳市场大致的运行逻辑是，国家设置碳排放基准值，企业的碳排放量如果低于基准值，可以将富裕的碳排放权卖出，反之，则需要花钱购买超出部分，以此在国家层面整体实现碳中和。在经济学家眼中，碳市场是理论上成本最低的减排政策。