碳排放交易行业市场多大?中央生态环境强化督察与应急处置专家、中央双碳领导小组咨询专家彭应登对《华夏时报》记者表示，从2010年至2017年开始，国家发改委分三批开展了81个低碳城市试点。2018年气候变化监管的政府职能划转至生态环境部后，生态环境部没有必要另起炉灶重复开展试点工作，只需及时总结低碳试点城市建设的实质进展与成效，为下一步全国范围内的城市探索绿色低碳发展的路径与具体实施方案提供充分借鉴。
事实上，国家低碳城市试点的工作最早从2010年就已经开始开展了。2010年7月，国家发改委发布《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，确定首先在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市开展试点工作。
根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年碳排放交易行业市场深度分析及发展策略研究报告》显示：
碳排放交易行业市场深度分析
随后在2012年和2017年，发改委又公布了第二批和第三批低碳试点城市的名单。试点城市的选择考虑了不同类型、不同发展阶段、不同产业特征和资源禀赋的特点，既包括北京、上海等直辖市，也包括长阳土家族自治县、琼中黎族苗族自治县等县级行政区，以探索符合国情的绿色低碳城市发展道路。
2017年发布的第三批试点的同时，发改委还曾公布了试点工作推进的时间表：低碳城市的试点任务要在2017—2019年取得阶段性成果，在2020年逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。不过，自从2018年机构改革后，原本属于发改委的应对气候变化和减排职责被划归了生态环境部，这一系列工作也有所推迟。
而此次的低碳城市试点进展评估，也是最早一批试点开展13年来，国家首次对各个试点城市的经验教训进行一次整体评估。据悉，首批进行评估的城市为直辖市、试点省会城市和计划单列市及苏州市，即北京、上海、重庆、天津、深圳、厦门、苏州、青岛、大连、宁波、杭州、石家庄、吉林、武汉、广州、桂林、昆明、乌鲁木齐、沈阳、南京、合肥、济南、长沙、成都、拉萨、西宁、银川这27个城市。
例如，全球限定100单位的碳排放量，A国获得15单位的指标，B国获得10单位的指标，其他国家则获得其余75单位的指标。如果A国只排放了10个单位，而B国排放了12个单位，那么B国就可以从A国购买2个单位的碳排放量。在推动碳排放交易方面，欧盟走在世界前列，已经制定了在欧盟地区适用的气体排放交易方案，通过对特定领域的万套装置的温室气体排放量进行认定，允许减排补贴进入市场，从而实现减少温室气体排放的目标。