3月30日,#海南启动全岛封关运作准备#话题登上微博热搜榜第一名。据海南省3月29日举行的“蓬勃兴起正当时”首场新闻发布会介绍,过去五年中,海南自贸港建设开局起步,全面深化改革开放实现重大突破,正逐步构建自贸港政策制度体系,全面启动全岛封关运作准备,确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前全岛封关运作。
业内人士分析指出,全面封关意味着未来在海南可能会享受世界上最便利的贸易条件、最少的政策影响,企业、人才更愿意驻扎海南,海南也将因此迎来全新的发展机遇。同时,这也是我国参与全球竞争、扩大全球话语权的重要手段。
准备:明年就绪
海南自贸港建设开局起步,已逐步构建自贸港政策制度体系。中共海南省委新闻发言人、省委常委、省委宣传部部长王斌在3月29日的发布会上介绍,过去五年,三张“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销免关税等180多项政策文件在海南落地实施,海南的外商投资准入负面清单缩减为27项,为全国最短。截至目前,海南经营主体增速连续36个月保持全国第一,经营主体五年增量超过之前30年的总和。
现在,海南已全面启动全岛封关运作准备,主要包括64项工作任务、31项建设项目(口岸建设、海关查验设备等)和27项压力测试事项,目前正在紧锣密鼓推进,确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前全岛封关运作。
在制度集成创新方面,海南正致力于打造法治化、国际化、便利化和公开、透明、可预期的一流营商环境。过去五年,海南累计发布制度创新案例134项,极简审批成为全国标杆,并率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革。2022年底,海南挂牌成立全国首个营商环境建设厅,“一体四面”统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用等工作。
“海南封关是我国坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的重要举措,也是实施政策、制度改革的先锋试验。”中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆表示,许多政策、制度的改革存在较大不确定性,由海南先行试验,可以及时发现问题,制定对策,等海南的经验、模式成熟,可以进一步推广至全国其他地区。此外,由海南率先开放,把海南建设成具有全球影响力的贸易中心、金融中心、购物中心,也是我国参与全球竞争、扩大全球话语权的重要手段。
贸易:全球最便利
什么是“封关”?据了解,“封关”是封关运作的简称,海南封关是指把海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域,在这个特定区域内,“封关”的概念可以简称为:一线放开、二线管住、岛内自由。