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知网滥用支配地位实施垄断行为被罚
警醒企业建立体系化竞争合规机制
核心阅读
知网垄断案正是以典型案例的方式，警醒市场主体一定要重视竞争合规工作，通过以案说法的方式倡导了公平竞争制度和公平竞争文化，并推动企业建立体系化的竞争合规机制。
一直身处“垄断争议”舆论旋涡的中国知网(中国国家知识基础设施，英文名称China National Knowledge Infrastructure，简称CNKI)，终于迎来处罚结果。12月26日，国家市场监管总局发布调查结果：2014年以来，知网滥用支配地位实施垄断行为，通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式，实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为。对此市场监管总局作出处罚决定：责令知网停止独家合作行为，不得以不公平的高价销售数据库服务，并处以罚款8760万元。
业内专家对此评析指出，知网垄断案正是以典型案例的方式，警醒市场主体一定要重视竞争合规工作，通过以案说法的方式倡导了公平竞争制度和公平竞争文化，并推动企业建立体系化的竞争合规机制。
综合认定知网支配地位
知网作为学术平台，主要业务是向高校、科研院所、公共图书馆等用户销售网络数据库服务，同时提供学术不端检测等增值服务。
市场监管总局认定，知网由同方知网(北京)技术有限公司、同方知网数字出版技术股份有限公司、《中国学术期刊(光盘版)》电子杂志社有限公司共同运营，三家公司共同决策、实施了本案滥用市场支配地位行为。
按照反垄断法相关规定，对于如何认定某市场主体滥用市场支配地位行为，主要从以下步骤进行：界定相关市场；认定经营者在相关市场上是否具有市场支配地位；认定具有市场支配地位的经营者是否从事了滥用行为且没有正当理由；分析滥用行为是否产生了排除、限制竞争后果或者显著损害了公平交易等社会公共利益。
在市场监管总局作出的行政处罚决定书中，对于知网具有相关市场的支配地位主要是从市场份额来认定的。
从知网市场份额看已经超过50%，具有较强市场力量。2014年至2021年，在中国境内中文学术文献网络数据库服务经营者合计服务收入中，知网背后的三家公司市场份额每年分别为59.95%、58.62%、63.27%、66.91%、66.99%、65.22%、68.03%、69.38%，均超过50%。
知网数据库收录了95%以上正式出版的中文学术文献，数量最多、最全。截至2022年5月，知网拥有机构用户2万多家，个人注册用户1.23亿人；当事人覆盖90%以上的高校用户，其他类型用户覆盖率均在60%以上。