《中国经济周刊》记者 李永华︱北京报道
“在提高上市公司质量方面，上市公司是资本市场的基石，上市公司质量直接影响着市场功能的发挥。”11月21日，证监会主席易会满在2022金融街论坛年会发表演讲时强调，“尤其是在退市改革中，我们坚持‘应退尽退’，拓宽多元退出渠道，努力做到既要‘退得下’，又要‘退得稳’，促进市场优胜劣汰。”
11月23日，证监会公布《推动提高上市公司质量三年行动方案（2022—2025)》指出，巩固深化常态化退市机制，坚决把“空壳僵尸”和“害群之马”清出市场；优化上市公司破产重整制度，支持符合条件且具有挽救价值的危困公司通过破产重整实现重生。
此后，上交所、深交所发布的相应“提质”方案中，深化退市改革均处于重要位置。如深交所称，将紧盯“关键少数”，压实中介机构责任，加大对“首恶”的惩戒力度，严厉打击财务造假、占用担保等恶性违法违规行为。
退市最多的一年，“让做坏事的人付出惨痛代价”
“让做坏事的人付出惨痛代价。”在2022金融街论坛年会上，易会满表示。
对一家上市公司来说，退市无疑是最惨痛的结局。以往，临近年关，上市公司花式保壳运动总是要上演一波又一波。然而，今时不同往日，“应退进退”成为常态。
《中国经济周刊》记者统计，自2012年以来，我国上市公司股票共退市142只。自2016年以来，退市数量逐年增加，2020年起连续3年退市数量数倍于以往年份，2020、2021年分别退市20、23家，而截至2022年12月14日，2022年退市数量已达50家，是我国证券市场有史以来退市数量最多的一年。
这背后是“建制度”的持续努力。
2018年7月27日，证监会发布《关于修改〈关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见〉的决定》。沪深两地交易所也推出相应规则。随后，长生生物（002680.SZ）重大违法强制退市成为标志性案例。
2019年底，证券法大修完成，新证券法于2020年3月1日起正式施行，加大了对证券违法行为的处罚力度，为塑造健康的行业生态提供了法律依据。
2020年底，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》将刑法第一百八十二条第一款修改为：“操纵证券、期货市场，影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”2021年3月1日正式施行。