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发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。近日，《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》正式印发实施，这是新时代推动银发经济发展的纲领性文件，也是我国首个以银发经济命名的政策文件。
积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，和每个人、每个家庭都息息相关。发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。
党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。2023年，第二十届中央财经委员会第一次会议、中央经济工作会议上都强调，要大力发展银发经济，推动人口高质量发展。由国家发展改革委会同有关部门研究编制的《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》)，近日正式以国办名义印发实施，这是新时代推动银发经济发展的纲领性文件，也是我国首个以银发经济命名的政策文件。
银发经济催生新领域新赛道
近年来，伴随我国人口老龄化程度加深，党中央、国务院先后出台《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等专项规划，明确提出了发展银发经济的任务和要求。
2024年的首次国务院常务会议，以及国办1号文都聚焦银发经济。发展银发经济为何如此受到重视？
对此，发改委副秘书长张世昕介绍，我国有近3亿老年人，随着我国经济社会发展水平不断提升，老年人期待提高生活品质的愿望和需求在不断增强，特别是以“60后”为代表的“新老年群体”，推动着需求结构从生存型向发展型转变，既包括传统的“衣、食、住、行、用”等实物需求，也包括健康、养老等服务需求，还有艺术、体育、休闲、娱乐等“诗和远方”新需求。群众有所呼，政策有所应。发展银发经济有利于顺应这一发展趋势，满足人民群众多层次多样化产品和服务需求。
同时，银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一、二、三产业，孕育着新机遇，也必将催生新领域和新赛道。当前，我国银发经济刚刚起步，供给体系和能力尚不能有效满足老年人需要，质量效率也有待持续提升。发展壮大银发经济，就是要以需求牵引供给，积极回应老年人核心关切，从“关键小事”着手，满足各类养老需求，提升老年人获得感、幸福感、安全感；同时，以供给创造需求，推动实现更高水平的动态平衡。建设现代化银发经济产业体系，将为推动经济社会高质量发展注入新的动能，更好服务构建新发展格局。