本报记者 昌校宇 见习记者 方凌晨
日前，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称“新‘国九条’”），这是继2004年、2014年两个“国九条”之后，国务院再次专门出台的资本市场指导性文件。
新“国九条”是资本市场的新“施政纲要”，也为公募基金行业发展制定了“行动指南”。新“国九条”提出“大力发展权益类公募基金，大幅提升权益类基金占比。建立交易型开放式指数基金（ETF）快速审批通道，推动指数化投资发展”。
多家受访公募机构表示，新“国九条”的出台为行业发展带来积极影响，也对机构提出更高要求。受访机构称，将树牢理性投资、价值投资、长期投资理念，不断提升权益类基金占比，促进投融资良性循环；将指数化投资作为重要的公司战略，发力ETF等产品布局。
对公募机构提出更高要求
2023年7月24日召开的中共中央政治局会议对资本市场工作作出重要部署，明确提出“要活跃资本市场，提振投资者信心”。为贯彻落实这项决策部署，同年8月18日，证监会公开一揽子政策举措时提到，“加快投资端改革，大力发展权益类基金”“大力发展中国特色指数体系和指数化投资，鼓励各类资金通过指数化投资入市”。
永赢基金表示：“近年来，监管部门推进投资端改革、大力发展指数化投资。随着新‘国九条’的发布，后续相关工作推进、实施将更为迅速。”
创金合信基金首席经济学家魏凤春表示：“新‘国九条’非常有针对性，直指市场关注的突出问题，有利于稳定市场预期，维护资本市场健康稳定发展。”
大力发展权益类基金恰逢其时
作为资管行业权益投资的代表，公募基金权益类产品的情况在一定程度上反映了资本市场中长期资金的现状。
公开数据显示，截至2023年底，公募基金持有A股流通市值达5.1万亿元，持股占比升至7.3%，成为A股第一大专业机构投资者。另据中基协数据统计，截至2024年2月底，我国公募基金总规模已达29.3万亿元，权益类基金（股票基金和混合基金）合计规模为6.72万亿元，占比约为22.94%。
不过，从全球公募基金结构来看，权益类基金规模占比已超40%。相较而言，我国公募基金规模虽呈稳步增长之势，但权益类产品占比不高，市场引领力不足，权益类基金规模仍有进一步提升空间。
为提高权益投资规模，新“国九条”提出，“大力发展权益类公募基金，大幅提升权益类基金占比”。
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