促进投融资协调发展 系列政策举措酝酿出台

  证监会6月9日就《公开募集证券投资基金投资顾问业务管理规定(征求意见稿)》公开征求意见,其中要求基金投资顾问机构应当坚持长期投资理念;证监会主席易会满6月8日表示,继续大力发展权益类基金,为各类机构投资者入市创造更加有利的制度环境;证监会近期召开2023年机构监管工作会议强调,继续壮大长期专业投资力量……种种迹象表明,投资端改革新举措正酝酿出台。

  专家表示,我国居民财富持续增长,资产配置结构趋于多样化,对资本市场提升服务能力提出更高要求。为投资者提供真实透明的上市公司,强化长期投资、价值投资,促进投融资动态平衡等一系列政策举措有望出台,将更好地促进投融资协调发展,满足居民多元化金融服务需求。

  提供真实透明的上市公司

  畅通“出入口”、完善公司治理、加强信息披露、提高上市公司质量……在专家看来,为促进投融资协调发展,这些既基础又关键,特别是在全面注册制下,需要为市场提供真实透明的上市公司。

  为市场提供真实透明的上市公司既是投资者有效投资的基础,也是对投资者最好的保护。在全面注册制下,上市公司是否优质,交由投资者自行判断。不过,上市公司是否真实透明,仍是监管者需时刻密切关注的问题。

  近年来,在群体扩容的同时,上市公司的质量发生了可喜变化,突出体现在出清效率提高,规范化运作和治理水平明显提升,高质量发展基础更加牢固。

  具体看,A股上市公司数量连续突破4000家、5000家整数关口。在把好入口、引入优质公司的同时,疏通“出口”、促进优胜劣汰的成效正加快显现。据统计,退市新规实施以来,已有123家公司退市,其中强制退市达102家,强制退市公司数量超过资本市场近30年的总和,历史积累的大量绩差“钉子户”得到集中清理。

  上市公司治理也有较大改善。一方面,一系列制度短板补齐,上市公司治理制度约束进一步健全。另一方面,存量风险得到平稳有序化解。比如,前几年较为突出的上市公司大股东股票质押、实际控制人通过违规占用担保“掏空”上市公司等问题得到有效治理。中国证券报记者了解到,高比例质押的上市公司家数已较峰值减少60%以上,目前已不再是资本市场主要风险;在违规占用担保方面,证监会从2020年至今已推动整改金额近4900亿元。

  展望未来,以新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案的实施为契机,从源头提高上市公司质量仍有改革空间。

  监管部门人士日前表示,将会同有关方面着力完善长效化综合监管机制,持续提高信息披露质量,保持高压态势,从严惩治财务造假、大股东违规占用等行为,推动上市公司提升治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力。

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