过去一年，面对经济增速放缓、疫情多发散发、外部环境复杂多变等多重因素冲击，就业局势能够保持总体稳定，成绩来之极为不易。新的一年，就业总量压力依然存在，结构性就业矛盾更加凸显，稳就业仍面临不少挑战。如何做好稳就业保就业工作？如何实现就业增长与经济运行同步恢复？将采取哪些措施帮扶重点群体就业？记者就相关问题采访了人力资源社会保障部部长王晓萍。
记者：2022年全国城镇新增就业超额完成目标任务。在复杂严峻的国内外发展环境下，取得这一成绩得益于哪些因素？如何看待2023年的就业形势？
王晓萍：去年以来，人社部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施就业优先政策，保持就业局势总体稳定。就业主要指标运行平稳，2022年全国城镇新增就业1206万人，提前超额完成1100万人的全年目标任务。重点群体就业基本稳定，高校毕业生就业水平总体稳定，脱贫人口务工规模高于上年。
这一成绩的取得，最根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。党中央、国务院坚持将就业摆在“六稳”“六保”首位，深入实施就业优先政策，为稳就业保就业提供了根本保障。同时，也得益于一系列积极因素。一是得益于经济恢复的基础效应。高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，稳经济一揽子政策和接续措施落地见效，经济保持恢复态势，产业持续升级发展，为就业增长提供坚实支撑。二是得益于稳就业政策的对冲效应。减负稳岗政策力度加大，实施部分特困行业和困难企业阶段性缓缴养老、失业、工伤三项社会保险费政策，提高中小微企业失业保险稳岗返还比例，推出一次性留工培训补助政策，推广企业吸纳就业社会保险补贴政策“直补快办”模式，全力支持市场主体稳定岗位。截至2022年11月底，共缓缴养老、工伤、失业三项社会保险费1162亿元，发放失业保险稳岗返还和留工培训补助资金743亿元，支出就业补助资金903亿元。三是得益于创新创业的带动效应。创业环境不断优化，创业扶持政策持续完善，2022年三季度末创业担保贷款余额2694亿元，同比增长14.8%。加强零工市场建设意见出台，新就业形态就业人员职业伤害保障试点启动，为灵活就业健康发展增添助力。四是得益于重点群体就业的促进效应。将高校毕业生等青年就业作为重中之重，拓宽市场化就业渠道，实施未就业毕业生服务攻坚行动，毕业生就业水平总体稳定。出台促进农民工就业创业文件，就业服务、职业培训、权益保障支持体系进一步完善，农民工特别是脱贫人口务工规模保持稳定。对失业人员和困难人员持续开展就业援助“暖心活动”，推动零就业家庭至少一人实现就业。五是得益于服务培训的助力效应。推出“10+N”公共就业服务品牌，实现月月有招聘、服务不断线，重点群体专项培训深入推进，累计为各类市场主体和劳动者提供就业服务1亿多人次，开展补贴性职业技能培训超1600万人次。