切实落实“两个毫不动摇”

  中央经济工作会议指出,切实落实“两个毫不动摇”。针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论,必须亮明态度,毫不含糊。

  “两个毫不动摇”,即毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。新的一年,国资国企改革如何进一步向纵深推进?鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大有哪些进一步举措?今年重点工作应该怎样发力?记者采访了相关部门负责人和专家学者。

  深化国资国企改革

  持续优化国有经济布局结构

  中央经济工作会议提出,要深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营。

  “提升国企核心竞争力,明确了国资国企改革的重要目标。”国务院国资委研究中心研究员胡迟认为,核心竞争力涵盖了竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力等方面,也很好契合了“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流企业目标。

  国务院国资委党委书记张玉卓表示,要巩固深化国企改革三年行动成果,根据形势变化,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,谋划推进新一轮国企改革深化提升行动,推动改革不断取得新突破新成效。

  进一步完善中国特色国有企业现代公司治理。胡迟认为,一方面,要更好厘清党组织、董事会、经理层之间的权责边界,形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制,把党的领导融入公司治理;另一方面,要完善市场化的激励约束机制,进一步推动干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制在各层级企业普遍化、常态化运行,尤其是要提高中长期激励的覆盖面、灵活性和匹配度,激发企业内在活力。

  坚持分类改革方向。“当前,国有企业的功能分类已经基本完成,实现了分类改革、分类监管、分类发展。坚持分类改革方向,有利于因企施策推进改革,增强国有资产监管的科学性、针对性和有效性,也有利于企业更好平衡经济利益和社会责任,在经济社会发展中发挥更大作用。”胡迟表示。

  要推动国资监管从“管资产”向“管资本”转变。胡迟表示,要推动实现政企分开、政资分开、所有权与经营权分开;同时,以国有资本投资、运营公司为抓手,不断完善以管资本为主的国有资产监管体制。

  “深化国资国企改革的目的,在于不断做强做优做大国有企业和国有资本。”胡迟认为,下一步,国有企业要努力打造原创技术“策源地”,着力突破关键技术;要争当现代产业链“链长”,带动产业链上下游企业融通创新、协同发展;要进一步向重要基础行业和优势领域集中,持续优化国有经济布局结构。

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