中国财富管理50人论坛·2022年会于近日在京举行。本次年会以“经济高质量发展与中国特色金融发展之路”为主题,广泛邀请政府与监管部门负责人、专家学者及业界领袖展开高水平的思想交流,分享真知灼见,展望前沿趋势,为全面贯彻落实党的二十大精神并做好开局之年经济金融相关工作建言献策。中银证券全球首席经济学家管涛出席年会并在“2023年宏观经济政策展望”高峰论坛上发言。
管涛提出了做好2023年经济工作需要注意的三个问题:一是更加充分估计可能遇到的困难和挑战,应对疫情及国际形势等的不利情形进行提前布局;二是在疫后经济恢复过程中,宏观政策仍然需要对经济恢复保持必要的支持,而且要精准有效。既要保持宏观政策对经济恢复的必要支持力度,同时又要避免造成经济过热;三是继续保持市场友好型的政策环境,提振市场信心,努力实现经济发展的预期目标。
日前刚刚召开了中央经济工作会议,对2023年经济工作进行了定调。会议指出,一方面,国内经济复苏基础不牢固,面临三重压力,外部环境动荡不安;另一方面,我国经济韧性强、潜力大、活力足,明年经济运行有望总体回升。
2022年12月17日,中财办副主任韩文秀明确表示,明年世界经济增速可能会明显下滑,中国经济可能总体回升,有望形成一个独立的向上运行轨迹。这确实大大振奋了大家的信心。实际上,类似的情况我们在去年也遇到过一次,明年可能会遇到经济探底之后强劲反弹的相似情况。因此,怎样看待由此带来的机遇和挑战,可以从三个方面汲取上一次经历的经验和教训。
一、更加充分估计2023年可能遇到的困难与挑战
在2020年年初的时候,由于疫情的冲击,经济同比一季度负增长,后面逐步上行,2021年一季度经济增速达到18.3%。在2020年底,中央经济工作会议对形势的判断,虽然仍然强调了经济复苏基础不牢固,全球经济复苏不稳定、不平衡,疫情冲击带来的衍生风险不容忽视,但总体上偏乐观,那时还提出要用好宝贵的时间窗口,集中精力推进改革创新。
2021年4月30日,中央政治局会议明确定调,经济运行开局良好,提出要用好稳增长压力较小的窗口期,推动经济稳中向好。但情况急转直下,到6、7月份时形势就发生了变化,二季度经济增速回落到7.9%。2021年7月30日,中央政治局会议指出,当前全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻,国内经济恢复仍不稳固、仍不均衡,重提要做好跨周期调节,统筹做好今明两年宏观政策协调,保持经济运行在合理区间。但是,三季度、四季度经济增速进一步回落到4.9%、4.0%,到年底稳增长压力重新凸显。