今年2月28日,国家统计局网站发布的《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》显示,2022年我国人口自然增长率为-0.60‰,2022年年末,我国60岁以上人口数量达28004万,占全国人口的19.8%,65岁以上人口占比达14.9%。迈入老龄化时代,日益庞大的老年群体蕴含的巨大消费潜力,使老年经济有望成为一个新的经济增长点。
老年产业,国外称为银色产业或健康产业,是随着人口老龄化而发展起来的一个新型产业,是为老年人口提供产品或服务、满足其衣食住行用以及精神文化等方面需求的综合性产业体系。老年产业包括老年产品制造业、老年生活护理服务业、老年金融保险业、老年休闲服务业、老年房地产业等。老年产业的兴起是人口老龄化的必然结果。
尽管经过多年的积累和发展,我国老年用品产业已经初具规模,但与发达国家相比,我们的老年用品产业发展仍较为滞后,在功能性老年服装服饰、智能化日用辅助产品、安全便利养老照护产品、康复训练及健康促进辅具和适老化环境改善产品等方面相对匮乏,有效供给明显不足,关键核心技术能力薄弱,产业配套政策不完善。
老年经济行业政策环境
3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中指出,五年来,我们切实保障和改善民生,加快社会事业发展。加强社会保障和服务。建立基本养老保险基金中央调剂制度,连续上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准,稳步提升城乡低保、优待抚恤、失业和工伤保障等标准。积极应对人口老龄化,推动老龄事业和养老产业发展。发展社区和居家养老服务,在税费、用房、水电气价格等方面给予政策支持。推进医养结合。
在“健康中国”和“积极应对人口老龄化”国家战略的背景下,党和政府高度重视老龄健康产业的发展,先后发布了《关于促进健康服务业发展的若干意见》《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》《健康中国行动(2019—2030)》《“十四五”健康老龄化规划》《“健康中国2030”规划纲要》等一系列重要政策文件。
2021年11月24日,中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》,一系列围绕老年服务的政策规划正持续推进。这些创新性指导意见的出台,正引领着老年产业的变革与发展。
2022年2月21日,国务院印发了《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,进一步明确要求完善老年健康支撑体系,大力发展银发经济,在老年健康教育、预防保健、老年医疗、康复护理、安宁疗护、医养结合等方面都提出了更加具体的要求和部署,为推动和促进中国老龄健康产业的快速发展营造了良好的政策环境。