保险基金是社会后备基金的一种特殊形态，从经济范畴的本质属性上考察，它与其他形式的后备基金在性质上是互异的。财政集中型的国家后备是国家凭藉政权的力量强制参与国民收入的分配和再分配形成的，是无偿的，体现以国家为主体的分配关系;互助型的后备基金是一种合伙出资的共同体共同出资形成的，虽然在合伙人之间存在权利与义务关系，但他们之间不存在商品交换关系;自保形式的后备基金则是一种自担风险的财务处理手段。而保险基金则是体现着保险人与被保险人之间的以等价有偿为原则的商品交换关系。可见，保险基金是以等价有偿原则而建立的一种后备基金。
中国银保监会会同财政部、中国人民银行发布了新版《保险保障基金管理办法》(以下简称《办法》)，自2022年12月12日起实施，旨在规范保险保障基金的筹集、管理和使用，保障保单持有人合法权益，促进保险业健康发展，防范和化解金融风险，维护金融稳定。
2023年保险基金产业深度调研及未来发展现状趋势预测
中国正在加速进入大资管时代，中国居民财富的增长使得财富管理行业加速成长，成为化解高储蓄率、促进直接投资市场发展的中坚力量。目前在世界十大主权基金中，中国占据三家，包括中投、外储和社保基金，中国主权基金逐渐呈现出多元化运作的趋势。目前，国际社会已逐步确定了主权投资在资本结构、风险管理和问责方面加强透明度的最佳做法，本质上就是要求主权基金必须以市场化的方式运作。
近年来，保险保障基金公司深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和银保监会党委工作要求，深度参与问题保险机构风险处置，主动融入监管部门风险监测体系，积极推进基金筹集制度改革创新，稳步提升基金保值增值能力，有效推动基金事业高质量发展。截至2023年2月末，保险保障基金余额2038.33亿元。自2011年委托资产管理业务上线运营以来，基金委托资产累计实现投资收益约55亿元，平均年化投资收益率超5%，基金资产在确保安全性、流动性的基础上较好实现了保值增值目标。
中国保险业高质量发展面临重要的战略机遇。一是中国保险业面临着经济结构调整、国家发展战略调整、资本市场的逐步完善、人均国内生产总值的提升、国际经济增长不确定等经济环境转变的机遇。二是中国保险业面临着社会环境转变的机遇，市场经济制度逐步完善，社会保障体系逐步理顺，人口老龄化和人口政策调整。