2021年至今，全国多个省份先后发生“缺电阵痛”，电力“保供战”在全国打响。为进一步做好能源电力供应保障工作，省委、省政府要求，要全力抓好能源电力供应保障工作，不断提高解决能源发展矛盾问题的能力水平。在云南省能源电力安全保供的系列措施中，加大电煤保供力度，提升煤电发电能力，推动新建煤电项目尽快开工建设位列其中。
截至2022年6月底，德国、英国、法国等国相继呼吁节约用能，同时一改一直以来的“弃煤”姿态，表示将加大燃煤发电量，弥补因天然气短缺带来的能源供应缺口。除欧洲外，为保障能源供应，印度、日本、韩国等国也陆续加大了煤炭用量。全球范围内一度广遭“嫌弃”的煤电似乎正卷土重来。
煤电行业市场分析
从电力看，做好今年迎峰度夏电力保供有坚实的基础。截至4月底，全国发电装机容量达到24.1亿千瓦，迎峰度夏之前还会继续增加，总量有望增加到24.5亿千瓦。“目前，全国统调电厂存煤达到1.59亿吨以上，同比增加5000多万吨，可用天数32天，我们有信心有能力保障全国电力迎峰度夏平稳有序。”
从油气看，今年以来，国际油气价格大幅攀升。国家发展改革委会同有关方面妥善应对，综合采取有力措施，组织有关企业大力提升国内油气勘探开发力度，多方组织资源进口，保持炼厂安全稳定运行，确保我国油气供应总体平稳。“目前，我国主要油气企业成品油库存保持高位运行，天然气管存、罐存均处在高位水平，能够有效保障需求。”
据了解，近期，国家发展改革委已组织上游供气企业和各地基本完成全年及下一个供暖季天然气合同签订，“从签订情况看，各地签订的供暖季合同量普遍比去年实际供应量有增长，及早为今冬天然气保供做好了准备。”。
目前全国电力供需基本处于平衡状态，但在部分地区仍存在供应紧张态势。2021年以来，我国新核准的煤电项目数量激增，2022年新核准的煤电装机数量已超过此前一年的3倍。在此背景下，如何平衡电力安全和电力清洁转型、如何处理好煤电转型优化和托底保供的关系成为行业关注的重点。
“十三五”期间累计退出落后产能超过10亿吨/年，2015年到2021年，全国煤炭产量从37.5亿吨增长到41.3亿吨，煤矿数量由1万处左右降至4000处左右，目前120万吨/年及以上大型现代化煤矿产量比重超过83%。2020年以来，积极会同有关部门，以示范项目为抓手，推动煤矿智能化建设取得积极成效，目前全国已建成智能化采掘工作面813个，近400处煤矿正在开展智能化建设，推动煤炭供应能力和供给弹性显著增强，更好发挥了在能源供应保障中的基础和兜底保障作用。