城中村改造立法,全国首个中国城中村改造行业未来策划分析

城中村改造行业市场到底怎样? 广州是“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造的先行城市之一,也探索出了因地制宜的系列创新举措。

7月17日,广州市住房和城乡建设局发布关于征集《广州市城中村改造条例(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)意见的公告,本次公告仅对条例中的部分条款公开征询意见,全部条例或将在后续向公众公布。

在一般人看来,只有通过政府的征用完成土地国有化的地方,才算作真正的城市。而农村集体建设用地虽然也处在城市空间范围内,但因为没有完成国有化,“城中村”仍保留了农村属性。在城市人看来,“城中村”就是农村。

需要注意,城中村的特殊之处在于:其土地性质,是集体土地,但因其位置,处在城市规划区内,所以在征收拆迁实践中,对其的补偿,是参照国有土地上房屋征收拆迁来进行的。城中村的内部通常没有统一的规划和管理,以低矮拥挤的违章建筑为主、环境脏乱、人流混杂、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外,成为了都市的“癌症”。所以需要进行城中村改造。

根据中研普华产业研究院发布的《2021-2026年中国城中村改造行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示:

城中村改造行业市场分析

在全国超大特大城市中,广州是中心城区城中村相对比较集中的城市。数据显示,当前,广州一千多个行政村里面,具备城中村特性的有272个,大概占全市行政村1/4。在城中村居住的户籍人口超过110万人,常住外来人口中,居住在城中村的可能占这座超大城市1/3。

城中村改造能改善大部分居民的居住环境,但同时,因为涉及人数庞大,改造难度也高。

“经过十年的努力实践,广州的城中村改造取得了一定成效,但推进相对缓慢,与城市高质量发展要求还存在差距。”广州市住房和城乡建设局总工程师唐仪兴此前在论坛上表示。

当前,城中村存在建设无序、消防防汛等隐患问题,成为城市治理一个薄弱环节。城中村的改造又尤为重要,无论是后续的发展空间,还是产业升级,都离不开城中村改造,城中村改造是推进城市治理能力现代化的重要途径。

今年来,广州城中村改造全面加速,然而,要推进127个城中村改造项目,实现城市更新年度投资目标,接下来依然任务艰巨。广州于6月发布《优化城中村全面改造项目审批流程的通知》,进一步优化城中村全面改造项目审批流程。

(责任编辑:AK007)