电煤产业发展现状
2022年以来，我国经济稳定恢复性增长，全社会用电需求较快增长，局部电力供应出现偏紧情况。特别是进入夏季，罕见热浪席卷南方多省市，四川、重庆、湖北、安徽、江苏、浙江等地遭受连续多日的高温，用电需求持续走高，电力高峰供需矛盾凸显。同时，由于来水偏枯，水电出力不足，导致电力保供持续面临较大压力。
据国家能源局统计，2022年夏季高峰时段，全国最高负荷同比增长6.4%，创历史新高。由于燃料供应情况较好，迎峰度夏期间一次能源得到保障，煤电机组发挥了顶梁柱作用，煤电非计划停运和出力受阻占比降至历史低位。随着支撑性电源投产和出力情况改善，迎峰度夏顶峰能力较2021年同期提升1.5亿千瓦。
2021年，煤电作为我国最主要的电源，以不足50%的装机占比，生产了全国约60%的电量，承担了70%的顶峰任务。为保障我国民生用能和经济社会用能发展需求，煤电将进一步发挥“压舱石”的作用。
首先，要保障电煤供应。在煤源落实、铁路运力等方面做好协调，确保中长期合同能够严格执行。提前制定电力用煤保供方案，做好电煤储备。其次，要增加电力稳定供应。加强机组运行维护，保障发电机组有效出力。增加清洁电力供应，促进水电、核电、风电、光伏发电等清洁低碳能源发电多发满发。再次，要充分发挥电网优化资源配置的作用。在确保电网安全稳定、电力有序供应前提下，推动新能源发电项目应并尽并、能并早并。发挥好火电、储能、多能互补等调节作用，促进新能源可再生能源发电量增长及消纳。此外，还需继续在需求侧管理方面发力。
发改委印发《2023年电煤中长期合同签订履约工作方案》 按照“基准价+浮动价”价格机制
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好2023年电煤中长期合同签订履约工作，保障煤炭电力稳定可靠供应，国家发改委办公厅发布特急文件《2023年电煤中长期合同签约履约工作方案》。
文件明确，电煤中长期合同供应方包括所有在产的煤炭生产企业，需求方包括所有发电、供热用煤企业。鼓励煤炭生产企业和用煤企业直接签订电煤中长期合同，确有困难的，煤炭贸易企业可作为中间环节签订合同，但必须在合同中明确煤源企业和用煤企业，与上下游企业共同签订。对年用煤量不足20万吨、直接签订合同有困难的中小型供暖企业，应由省区市统筹，确定不多于3家国有供热用煤代购定点企业，以地市为单位统一签订和履约。