今年中央一号文件在深化农村改革,发展新型农村集体经济。重点是做好农村集体产权制度改革的下半篇文章,巩固拓展改革成果。既要抓好运行机制的完善,推动构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制;也要探索多样化发展途径,推行资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式,提高集体经济收入和服务带动能力。同时,要健全农村集体资产监管体系,充分保障集体成员的知情权、参与权、经营权。
农业的分类比较多,新型农业包括设施农业、无土农业、特色农业、包装农业、彩色农业、知识农业、精准农业、旅游(观光)农业、外向型农业等。
新型农业生产的社会化程度有很大提高,如农业企业规模的扩大,农业生产的地区分工、企业分工日益发达,“小而全”的自给自足生产被高度专业化、商品化的生产所代替,农业生产过程同加工、销售以及生产资料的制造和供应紧密结合,产生了农工商一体化。
2021年,农业农村部开展农民合作社、家庭农场典型案例征集活动,经各地推荐,择优遴选确定了第三批52个农民合作社、47个家庭农场典型案例。这些案例以规范发展和质量提升为主题,具有组织创新、制度创新、管理创新的特点。
新型农业行业调研
党的十八大以来,农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化程度不断提高。全国农业社会化服务组织104.1万个,服务面积近18.7亿亩次,服务带动小农超过8900万户。
发展多种形式适度规模经营,下一步要鼓励新型农业经营主体在优化生产结构、采用推广先进技术、延伸产业链条上先行先试,完善主体多元、功能互补、便捷高效的社会化服务体系,提升农业现代化水平。
从政策环境看,中央始终重视发展现代农业,作出一系列新部署新安排,新型农业发展面临良好政策机遇。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,《意见》明确提出,坚持农村土地集体所有,所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地资源流向新型农业生产经营主体。
农业农村新产业新业态是随着农业农村经济发展与科技的进步,在原农村一二三产业基础上,借助信息等新技术,分化、嫁接、重构的新生产组织形态或服务组织形态。例如,观光农业、体验农业、创意农业、田园综合体、农村电商、农村快递、乡村养老等。