人为活动产生的污染物进入土壤并积累到一定程度,引起土壤质量恶化,并进而造成农作物中某些指标超过国家标准的现象,称为土壤污染。土壤污染按污染成分可以分为无机物污染和有机物污染,按污染场地可以分为工业场地污染、耕地污染和矿山污染。
土壤修复是使遭受污染的土壤恢复正常功能的技术措施。在土壤修复行业,已有的土壤修复技术达到一百多种,常用技术也有十多种,大致可分为物理、化学和生物三种方法。
土壤污染产业链上游主要是场地调查单位、修复用剂供应商和设备供应商,中游是污染场地修复企业,包括专业修复企业、传统环保企业、外资企业、科研院所等,下游是污染场地所有者(政府、企业、个人)和环保评估单位。
土壤修复行业调研
20世纪80年代以来,世界上许多国家特别是发达国家均制定并开展了污染土壤治理与修复计划,因此也形成了一个新兴的土壤修复行业。
2021年全国开展公开招投标的土壤治理修复项目共计3626个,项目总金额约为156.6亿元,覆盖全国除港澳台以外的31个省(区、市)。近几年,土壤环境修复项目数量逐年增加,2021年中国土壤修复行业公开投标项目数量为3626个;项目金额156.6亿元。
从项目数量来看,2021年广东省公开招投标土壤修复项目数量最多,达到509个。排在1-3名的广东、江苏、山东省土壤修复项目数量分别为509个、406个、391个。
从项目金额来看,2021年重庆市公开招投标土壤修复项目金额最高,高达24.93亿元,排在前2-5名的江苏、浙江、广东、山东等省的项目金额在11.8亿-17.26亿元之间,排在6-15名的安徽、湖南、天津、湖北、云南、四川、江西、北京、上海、河北等省(区、市)的项目金额在3.22亿-9.77亿之间。
从我国环保预算来看,2016年中央财政新增了土壤污染防治专项预算项目,2015年前该项目称作“重金属污染防治”。2016年该项目预算数为90.89亿元,较2015年增长了145.6%,如加上以前年度结转资金6亿元,预算数为96.89亿元,接近翻三倍。2017年,土壤污染防治专项资金数为112亿元,比2016年执行数90.89亿元增加21.11亿元,增长了23.2%。2017年该专项资金执行率达100%。土壤污染防治专项资金数为112亿元,比2016年执行数90.89亿元增加21.11亿元,增长了23.2%。近两年,土壤污染防治专项资金有所减少,2021年资金预算为44亿元,较2020年增长10%。
中央修复财政资金有力支持了土壤污染状况详查、土壤污染源头防控、土壤污染风险管控和修复、土壤污染综合防治先行区建设、土壤污染治理与修复技术应用试点、土壤环境监管能力提升等工作。《土壤污染防治法》规定设立省级土壤污染防治基金,土壤污染防治专项资金使用范围也包括支持设立省级土壤污染防治基金。生态环境部将配合有关部门推动相关工作,鼓励民间资本和企业资金投入土壤修复领域。