党的二十大明确提出，深入实施人才强国战略，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地。
人力资源服务业作为现代服务业和生产性服务业的重要组成部分，是实施创新驱动发展战略、就业优先战略和人才强国战略的重要抓手，是构建人力资源协同发展产业体系的重要力量。
人力资源服务行业与宏观经济发展密切相关，在宏观经济形势下，我国人力资源服务行业呈现增长态势但增速略有放缓。根据人社部数据，截至2022年底，全国已有各类人力资源服务机构6.3万家，从业人员104万人，年营业收入达2.5万亿元，较2021年底分别增长6.60%、0.82%、1.63%，与2021年29.08%、22.31%和20.89%的增速相比有了较大幅度的减缓;全年共为3亿人次劳动者和5268万家次的用人单位提供了专业服务，在助力稳就业、保就业方面取得了积极成效。
就业形式逐步企稳，但就业总量压力和结构性问题依旧突出。根据国家统计局数据，上半年全国城镇调查失业率为5.2%，低于5.5%的预期目标，整体失业水平逐步回落;而16-24岁青年失业率仍保持高位，6月份上升至21.3%，招工难、就业难问题不容忽视。同时，2023年高校毕业生将达1158万人，同比增加82万人，再创历史新高。人力资源服务机构还需继续发挥自身优势，为稳就业、保就业、促就业进一步提供强力支撑。
灵活用工服务是指人力资源服务机构针对客户临时性、季节性、不定时性、项目性等岗位用人需求，设计专业解决方案，提供从招聘、培训、绩效管理到人员替代等覆盖岗前、岗中、岗后的全流程专业人才配置服务，以满足客户灵活用工的需求，帮助客户降低管理成本、提升管理绩效。
最早的灵活用工形式包括劳务派遣，后来逐渐演变为业务外包、非全日制等多种形式，如今更发展出了以平台为基础的新型态。新型态依托数字技术，通过灵活用工平台高效连接供需两端，优化整个用工流程，实现“人”与“岗”之间的高效匹配和人力资源的弹性管理。
《中国灵活用工发展报告》显示,超75%的用人单位采纳灵活用工是为了降低用工成本;44.1%的企业采用灵活用工则是为了减轻自招压力,依托人力资源供应商的强大资源网,快速招到匹配的人才。
灵活用工行业市场环境分析
随着人力资源配置方式的转变和用工理念的更新，灵活就业已经成为一种重要的就业方式，而不仅仅是补充性的、非正规的就业。对于许多企业和劳动者而言，灵活就业已经成为增加收入、提升工作满意度的重要渠道。