能源安全，关乎国家经济社会发展的全局。2022年以来，全球疫情跌宕反复、俄乌冲突不断升级，给国际能源生产和消费带来了巨大冲击。
2022全年能源消费总量54.1亿吨标准煤，比上年增长2.9%。煤炭消费量增长4.3%，原油消费量下降3.1%，天然气消费量下降1.2%，电力消费量增长3.6%。煤炭消费量占能源消费总量的56.2%，比上年上升0.3个百分点。
我国市场上的油品目前主要来源于石油炼制路线，煤制油市场份额较小。煤制油产品主要是柴油和石脑油组分，这两种产品均是市场比较需要的产品。包括我国在内当前油品的市场和定价均由石油化工企业主导。
煤制油行业分析
截至2022年年底，我国煤制油投产项目累计完成投资约1280亿元，煤制油年总产能823万吨，年产量732.8万吨，产能利用率达89%，比上年提升6.4个百分点，全年营业收入合计512.8亿元，利润达到71.7亿元。
煤制油是以煤为原料，在一定的温度、压强下，通过化学加工过程生产液体燃料或原料的工艺过程。煤制油的技术路线主要包括直接液化和间接液化，主要产品包括柴油、汽油、石脑油、航空煤油、LPG及煤基化学品等。
煤炭间接液化的制备过程包括较为严格的脱硫及脱氮环节，制得的产品与传统石化产品相比，硫、氮等有害物质含量较低，更符合清洁油品的标准。同时，煤制油部分产品的技术指标显著优于现行国家标准，是调和成品油及进一步加工制备精细化学品的优质原料。
我国石油资源相对短缺，国内超70%的石油需求依赖于进口，从能源安全角度考虑，依靠我国资源储备相对丰富的煤炭制备油品以丰富供给来源，提升自主保障能力，具有深远的战略意义。“十四五”规划、《“十四五”现代能源体系规划》等政策文件明确提出“稳妥推进内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西晋北、新疆准东、新疆哈密等煤制油气战略基地建设，建立产能和技术储备”;《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》进一步明确“稳妥推进煤制油气，规划建设煤制油气战略基地”。
在保障国家能源安全的战略指导下，煤制油产业将依托良好的政策和行业环境得到稳步发展，产能扩张稳步推进，目前我国煤制油生产企业主要有国能宁煤、伊泰煤炭、未来能源、神华煤制油等。
8月，中国石油和化学工业联合会副会长傅向升在出席于太原举办的零碳工业企业/园区规划与实施高级研修班时谈到，中国的资源禀赋主要是“多煤缺油少气”。近20年来，我国原油和天然气对外依存度持续攀升，“十三五”时期国家从能源安全战略出发，立足国情开展了现代煤化工的产业化示范，重点在西北煤炭资源丰富的地区布局了四大现代化煤化工示范基地，重点开展了煤制油等产品系列的产业化升级示范。期