招标代理一般是指具备相关资质的招标代理机构(公司)按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。招标代理机构是帮助不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人选择能力强和资信好的投标人，以保证工程项目的顺利实施和建设目标的实现。
招标代理作为新兴中介服务，为国民经济建设提供的是工程管理、工程咨询产品。招标代理行业是在中国改革开放后，伴随着招投标制度的逐步建立而发展起来的。改革开放后，中国在建设工程领域首先试行招标投标，但此时以项目业主自行招标和议标为主。20世纪80年代中期，国家在机电产品进口领域建立了以经济手段为主的招标投标制度，同时以省和计划单列市为单位，陆续批准成立了30多家机电产品国际招标机构，开展招标咨询业务。这批带有"以招代审"印记的招标机构，即是计划经济向市场经济过渡时期的历史产物，也是今天招标代理行业的雏形。
招标代理行业发展现状分析
招标代理机构的主要业务包括：发布招标通告，发售国际招标文件，提供咨询服务以指导企业投标，代理投标等。据统计，2022年全球招标代理中标金额约为12.81万亿美元，同比增长6.31%。从国内市场来看，2018年我国招标代理行业出现爆发式增长，市场规模超过1000亿元，同比上涨166.7%，为近年峰值。2022年我国招标代理行业市场规模约为641.8亿元，同比增长15.33%。
2020年度参加统计的全国工程招标代理机构共9106个，比2019年增长3.10%。2020年年末工程招标代理机构从业人员合计620041人，比2019年减少1.23%。2020年度工程招标代理机构工程招标代理中标金额104750.01亿元，比2019年减少4.86%。2020年度工程招标代理机构的营业收入总额为4275.33亿元，比2019年增加4.01%。其中，工程招标代理收入264.99亿元，比2019年减少9.61%，占营业收入总额的6.2%。
根据中研普华产业研究院发布的《2022-2026年中国招标代理行业全景调研与发展战略咨询报告》显示：
2020年度工程招标代理机构工程招标代理中标金额104750.01亿元，比上年减少4.86%。其中，房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额80444.98亿元，比上年减少2.13%，占工程招标代理中标金额的76.8%;招标人为政府和国有企事业单位工程招标代理中标金额86492.5亿元，比上年减少1.91%，占工程招标代理中标总金额的82.57%。
2020年度工程招标代理机构承揽合同约定酬金合计2957.01亿元，比上年减少25.36%。其中，工程招标代理承揽合同约定酬金为250.77亿元，比上年减少27.83%，占总承揽合同约定酬金的8.48%;工程监理承揽合同约定酬金为688.54亿元，比上年减少63.27%，占总承揽合同约定酬金的23.29%;工程造价咨询承揽合同约定酬金为642.81亿元，比上年增长10.59%，占总承揽合同约定酬金的21.74%;项目管理与咨询服务承揽合同约定酬金为287.67亿元，比上年增加13.50%，占总承揽合同约定酬金的9.73%。