中国住房租赁行业的供应主体主要包含散户、机构运营和政府，因其背景和资源能力的不同，不同主体的市场参与方式也有所不同。散户和机构运营是以市场化操作运营，而政府则担任公共物品提供者以及规则制定者的重要角色。
2023年住房租赁行业市场规模 住房租赁行业市场发展策略研究
目前，散户仍为中国住房租赁市场的供应主体，但散户主体不参与房源的运营管理，市场上机构运营的租赁住房比重约5%。
据住建部此前披露数据显示，“十四五”期间，将扩大保障性租赁住房供给，40个重点城市初步计划新增650万套;从全国范围来看，保障性租赁住房建设在2021年下半年的发展速度明显加快。截至2022年1月底，全国至少有超过41个城市公布了“十四五”期间的保障性租赁住房供应目标，如：广州60万套、上海47万套、北京40万套、深圳40万套、杭州33万套、西安30万套，成都、厦门、武汉25万套，宁波、青岛、济南20万套以上等。
从各地政策发布时间来看，2021年下半年保障性租赁住房建设的发展速度明显加快。据住建部最新数据显示，截至2022年1月，全国已有30个省/市/自治区出台了关于加快发展保障性租赁住房的实施意见，其中40个重点城市明确提出了“十四五”保障性租赁住房的发展目标。
根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年住房租赁行业市场深度分析及发展策略研究报告》显示：
业内人士分析指出，综合春节后一周长租市场成交量增长数据来看，今年的长租市场已经“开好局”，恢复乃至超越疫情前水平，而后随着疫情影响持续减弱，专业长租机构积极让利以及开学季、毕业季等租房旺季的来临，长租市场在今年还将迎来较大增长，同时品质租住需求也将进一步增强。
2022年，以培育发展保障性租赁住房为重心，我国住房租赁市场发展节奏明显加快，进入2023年，支持住房租赁市场发展的导向仍在延续，行业金融支持政策进一步加码。有关部门拟设立 1000 亿元住房租赁贷款支持计划，支持部分城市试点市场化批量收购存量住房，在扩大租赁住房供给的同时也能缓解新房市场库存压力，达成 " 双赢 "。更为关键的是，住房租赁贷款支持计划的落地将进一步优化行业整体金融环境，从而提振企业参与的积极性，推动住房租赁市场活跃度提升。
从政策动向来看，中央层面继续加大住房租赁金融支持力度，大力增加租赁住房供给。1月10日人民银行及银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，提出加大住房租赁金融支持，做好新市民、青年人等住房金融服务，推动加快建立“租购并举”住房制度;13日，国新办召开的2022年金融统计数据新闻发布会提出将完善住房租赁金融支持政策，推动房地产行业向新发展模式平稳过渡，据了解，有关部门起草了《改善优质房企资产负债表计划行动方案》，在租赁住房方面，将设立1000亿元住房租赁贷款支持计划，支持部分城市试点市场化批量收购存量住房，扩大租赁住房供给。