招投标的概念
招投标,是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为,是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例,是商品经济高度发展的产物,是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用,有组织开展的一种择优成交的方式。
这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中,招标人通过事先公布的采购和要求,吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争,按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审,从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。
根据中研普华产业研究院发布的《2021-2026年招投标市场深度分析及发展趋势研究咨询报告》显示:
招标投标最早起源于英国,自二战以来,招标投标影响力不断扩大,先是西方发达国家,接着世界银行在货物采购、工程承包中大量推行招标投标方式,近几十年来,发展中国家也日益重视和采用招标投标方式进行货物采购和工程建设。招标投标作为一种成熟的交易方式,其重要性和优越性在国内、国际经济活动中日益被各国和各种国际经济组织广泛认可,进而在相当多的国家和国际组织中得到立法推行。
招投标行业发展现状分析
招投标制度是我国市场经济改革的重要法律制度,与国家经济发展和产业布局密不可分。根据中国采购与招标网调研显示,我国每年的招标投标市场金额达到20万亿元左右,占GPD总额的15%~20%。因此,从国家宏观经济层面来看,招投标法律制度决定了国家的生产力布局和产业结构布局。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,市场主体都在审视对待高质量发展方式。
在高质量发展阶段,招标投标行业作为连接工程、设备和服务业的桥梁,整个行业都要思考如何向服务主体提供适应需求的高质量的服务,通过简事、简流程融合发展来实现。在中国采购与招标网调研中显示,有相当部分比例(49.5%)的市场主体认为,满足专业化需求、流程设置科学合理、审核确认环节精简、适应多种项目特点的电子化招投标,能够提升招投标效率。与此同时,信息化手段在解决弄虚作假、暗箱操作等方面具有独特优势显而易见。
全国电子招标投标系统网络三大平台实现了招标采购电子全流程交易服务功能,以及数据交互共享公共服务功能和行政在线监督服务功能的网络专业服务分工和协同。根据中国招标投标协会数据,2018年,中国招标投标公共服务平台互联对接的三类电子交易平台共360个,比2017年增长了29.17%;合计交互完成电子招标采购交易规模30418.25亿元,比2017年增加了150.79%,大约达到全国招标采购交易总规模的14.5%。其中,全流程电子交易比例最高的城市达到93%,最低的城市还不足3%,电子招标采购交易依然有着巨大的市场发展空间。2019年12月份中标金额累计4867.4亿元,成交标段数量47879个。