加工贸易作为我国对外贸易和开放型经济的重要组成部分,在促进对外开放、推动产业升级、稳定产业链供应链、保障就业、改善民生等诸多方面发挥着重要作用。2023年1—9月,全国加工贸易进出口总值5.57万亿元,占全国外贸进出口总值的18.1%。
海关总署推出“加工贸易改革16条”
近日,《海关总署关于推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案》印发。《方案》提出海关监管三方面16条具体改革措施。海关总署企业管理和稽查司副司长黄伶俐10月31日表示,《方案》改革措施及时落地生效,将为加工贸易注入强劲的发展新动能,推动加工贸易再上新台阶。
《方案》提出,支持梯度转移与综合保税区转型升级协同发展。支持原油、煤炭、天然气等能源性商品,铁矿石、铜精矿等资源性商品以及粮食等大宗商品进口,在中西部和东北地区主要进口地设立保税仓库,就地开展加工贸易。支持中西部和东北地区依托综合保税区政策优势,将综合保税区打造为承接加工贸易产业转移的示范区。
《方案》还提出,拓展企业集团加工贸易监管模式适用范围。放宽牵头企业须为高级认证企业的限制,允许信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料、重大装备制造等行业中内部管理规范、信息化系统完备的非失信加工贸易企业作为牵头企业开展企业集团加工贸易业务。
加工贸易,是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料(以下简称料件),经加工或装配后,将制成品复出口的经营活动,包括进料加工、来料加工。 常见的加工贸易方式包括:进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。
2023年加工贸易行业发展分析
根据海关统计数据,2021年,加工贸易在39.1万亿元的货物贸易进出口总值中占比21.7%,达8.5万亿元,同比增长11.1%。,2022年,中西部、东北地区加工贸易占全国加工贸易的比重已经达到了29.4%,比2017年提高了7.4个百分点。
近些年来,为了促进加工贸易行业的发展,我国陆续发布了许多政策,如2022年国务院办公厅发布的《关于推动外贸保稳提质的意见》支持加工贸易稳定发展。深化区域交流合作,支持劳动密集型外贸产业在国内梯度转移、稳定发展,保障就业岗位,助力乡村振兴和区域协调发展。
目前,我国中西部、东北地区在全国加工贸易占比明显提升,2022年,中西部、东北地区加工贸易占全国加工贸易的比重已经达到了29.4%,2017年只有22%左右。河南郑州一航空港区内的手机产业基地,行业年产值超过3200亿元;重庆建成了全球最大的笔记本电脑生产基地,去年笔电产量达到了7400万台;四川、成都、安徽、合肥建成了比较有规模的智能制造和集成电路方面的加工贸易产业,也解决了大量就业。