在基建方面，政府将进一步发挥投资带动作用，加快地方政府专项债券发行和使用，基建投资有望延续增长态势，持续为拉动水泥需求提供重要支撑。随着环保严格的审查，各地对水泥的需求下降。贵州、成都、重庆等地的水泥市场受到外来低价水泥复合材料的冲击，一些水泥复合材料企业只好降价。目前这些地区的袋装水泥的价格降到了30元/吨，散装水泥也下调了50元/吨。
今年上半年，水泥行业受基建及房地产项目投资不足需求低迷、水泥价格出现持续震荡下滑等多重不利因素影响，效益呈现下滑态势，总体表现为“供需双降、成本下降、利润收缩、均价下移”。
目前，我国水泥行业的产能已经远远超过了市场的需求。据统计，我国水泥复合材料行业的总产能已经达到了25亿吨，而实际需求只有20亿吨左右，这就导致了产能过剩的问题。这个问题不仅会导致行业的竞争加剧，还会对环境造成一定的影响。
中研普华产业研究院发布的《2023-2028年国内水泥复合材料行业发展趋势及发展策略研究报告》显示
2023年水泥复合材料行业前景及发展趋势分析
现如今我国水泥行业从增量市场转变为如今的减量市场，今年上半年，全国水泥市场呈现“旺季不旺，淡季更淡”的行业态势，亏损面进一步扩大，山东市场也不例外，再加上企业间信任度下降，已经有企业对未来缺乏信心。有观点认为，未来20-30年间，我国人均水泥需求量将达到西方发达国家标准的500公斤/年，年水泥产量在5亿吨左右。
基建投资作为经济稳增长抓手，仍是拉动水泥需求的重要支撑;房地产市场作为重要变量，能否在下半年企稳回暖，也是决定水泥需求的关键所在。专家表示，在当前房地产市场恢复动能有所减弱的情况下，改善房地产市场信心和预期，仍需要更多实质性政策落地。
从长期来看，水泥行业已进入供给侧结构性改革攻坚阶段，行业转型要打破传统的管理模式和经营方式。“当前，水泥行业面临产能严重过剩、产业集中度低、企业效益下滑、能效环保‘双碳’约束力加大以及科技创新乏力的困境。
近十年来我国水泥产量在20-25亿吨之间波动,