杨维立
9月20日，北京市十六届人大常委会第五次会议听取市人大常委会执法检查组关于检查《北京市院前医疗急救服务条例》（简称《条例》）实施情况的报告。该报告显示，北京的急救设备覆盖率显著提升，但群众“不会用、不敢用”的现象仍较为普遍。
近年来，北京在公共场所配置AED等急救设备的步伐不断加快，取得的成效有目共睹。按照《条例》要求，北京制定了重点公共场所社会急救能力建设三年行动方案，首次对全市社会急救能力建设进行系统规划。目前，北京市重点公共场所已配置AED近5000台，其中地铁站、火车站、各级各类学校已实现AED全覆盖。
不过，上述执法检查发现，目前，北京经过系统培训取得急救培训证书的公众比例约为4%左右，相较发达国家40%以上的水平仍有较大差距。现实中，因为缺乏急救技能，一旦碰到心脏骤停患者时，不少人只是拨打急救电话，然后在一旁干着急，以至于错过了黄金抢救时机，最终导致患者死亡悲剧的发生。此类现象令人扼腕叹息，值得反思。
为此，检查组提出了“继续推进急救知识和技能培训标准化建设，通过财政支持、强化师资等，加快提升本市社会急救培训能力，进一步扩大社会急救培训的范围和规模”等建议，具有很强的针对性、指导性和可操作性。有关方面应针对群众“不会用、不敢用”现象，积极破解急救设备使用困境，强化组织部署、机制建设、考核督导，扎实推进急救知识和技能培训进社区、进农村、进校园、进企业、进机关、进家庭，让更多的人知道如何正确应对紧急情况。
破除急救设备使用困境，不仅需要政府重视，作出不懈努力，也需广泛动员社会各界参与，形成双向奔赴、良性互动效应。市民群众想学会急救，光看、光听是远远不够的，只有在专业人员指导下，动手体验急救实操，通过考核并定期“复习”，才能在关键时刻敢急救、善急救。因此，推进急救知识和技能培训工作，不仅在于“必要性”，而在于“实效性”——提高取得急救培训证书的群众比例无疑是一个重要抓手。
按照《条例》等规定，要建立健全激励与约束机制，压实各单位、学校、社区等主体的责任，扎实开展急救知识和技能培训工作，特别是要督促车站、体育馆、学校、景点等公共场所先行一步，发挥示范带头作用。在这些方面，一些单位已作出积极探索，如北京地铁公司已完成超过4000名员工的培训取证，并将《初级急救员》证书作为新职工上岗前必备证书，自AED设备配置以来，北京地铁已经至少6次使用AED现场成功救治突发疾病乘客。