◇随着城镇化进程的推进和科技进步，超大特大城市出现了不少新产品、新设施、新业态，为城市发展和经济社会进步贡献活力，同时也给城市安全运行带来了一定的新风险
◇新风险具有突发性、叠加性、复杂性、危险性等客观属性，往往跨越多个行业、业态，风险的全周期管理难度增大
◇可站在打造超大特大城市“生命体”安全健康的维度，在规划、建设、管理等城市运转全过程各环节中提升风险感知、预警、应对、治理水平，科学、精准、系统性探索超大特大城市风险治理新路径
文 |《瞭望》新闻周刊记者 苏晓洲 黄江林 谢奔
△深圳市一支地铁消防队伍使用湖南“威平科技”研发的消防机器人演练地铁地下综合体受淹场景应急救援（2023 年8 月 5 日摄） 熊隽摄
超大特大城市在国家发展中具有举足轻重的地位，是推动经济社会高质量发展的重要引擎，是带动区域乃至国家经济社会发展的重要载体。第七次全国人口普查数据显示，目前我国共有7个超大城市（城区常住人口1000万以上）和14个特大城市（城区常住人口500万至1000万）。
近年来，随着城镇化进程的推进和科技进步，超大特大城市出现了不少新产品、新设施、新业态。这些新生事物在给城市发展和经济社会进步贡献活力的同时，也给城市安全运行带来了一定的新风险。
通过采访调研，《瞭望》新闻周刊记者了解到，相较于传统风险，有的超大特大城市应对这些新风险时还面临“想不到、认不清、管不好”等难题，对城市应急风险预警、监管、处置各环节提出了新挑战。
受访干部和专家建议，应从运用数字技术提升城市风险预警和防控水平、全过程提升城市基础设施系统韧性、创新治理体系发挥多维度治理合力三方面入手，探索科学、精准、系统化解超大特大城市新风险治理的新路径，更好统筹发展和安全，推动实现超大特大城市治理体系和治理能力现代化。
新场景蕴含新风险
近年来，随着新技术应用的不断拓展、新业态发展进一步加速，一些超大特大城市滋生出了新的风险。
新材料带来的风险。超大特大城市在化工园区、大型综合体、高层建筑、娱乐场所等场所大量应用新型材料。其中一些成分复杂、性质不稳定的材料因为不规范生产和使用容易造成安全事故。比如2021年12月31日，辽宁某市场地下二层因企业违法建设冷库，违规使用易燃保温材料，因电焊动火作业引发火灾，造成多人遇难。