2022年12月23日,四川省医疗保障局网站发布了《口腔种植体系统省际联盟集中带量采购公告(第2号)》,标志着历经一年多准备的口腔种植体大范围省际联盟带量集采工作正式拉开大幕。本次口腔种植体联盟集采在耗材品种选择上尚属首次,是零的突破,集采第一次选择了非基本医疗用品、非医保支付品目、且非公立医疗机构用量占主导的品目,破冰扩围意义非凡。在采购方案的制定上牵头省份也是深思熟虑,力求精益求精,让各方满意。对于本次口腔耗材带量集采方案,相关要点梳理分享如下:
1、联盟省份多、带量规模大,充分体现“以量换价”
本次口腔种植体带采名为“省际联盟集采”,实际覆盖范围包含了全国所有省份,几乎可以达到“国采”的效果。再有,本次集采报量规模巨大,各产品系统类别的首年意向采购量, 按参加本次集中采购的医疗机构报送的首年采购需求的90%定量。其中,四级纯钛种植体产品系统首年采购需求量为2,494,956套,首年意向采购量为2,253,818套;钛合金种植体产品系统首年采购需求量为375,087套,首年意向采购量为339,335套。如此大规模带量也充分体现了国家医保战略采购、以量换价的战术策略。
2、市场权重高,主流企业全部到位
本次带量集采,不但区域内主流公立医疗机构全部参与,很多省市在口腔种植领域规模较大的非公立医疗机构也参加了报量集采,即主流市场带量集采,如此充分提高了本次招采的市场权重,防止出现集采后留有空白区域,防止仍有部分机构保持高价耗材和高价服务存在,做到真正惠及民生。再者,从参与本次集采报名企业来看,两种材质产品A组企业分别是15家、9家,B组企业分别是30家、8家,行业主流企业全部到位,充分说明了企业对于本次集采的重视。 主流企业的积极参与既有利于促进竞争降价,也有利于保障市场的供应稳定,以及进一步提升主流产品的市场集中度,培育壮大产业优势企业,在发挥集采战略采购降价作用同时,客观上起到一定的产业格局调整、优化的作用。
3、采购方案考虑周密,计算精准
以上两点我们明显看到了国家医保和联盟牵头省份在采购战略运用上非常到位,接下来对于集采最为重要和直接影响的就是招采方案,即采购战术。
纵观整个采购方案,可谓考虑周密,计算精准。首先谈到考虑周密,整个方案内容从企业资质、投标文件要求、操作流程、竞价分组、中选规则等常规和关键环节表述上清晰完整,全面周到,中规中矩。