稳住就业基本盘 就业形势逐步改善

  2023年,在经济运行不确定因素增多的情况下,党中央、国务院将就业摆在经济社会发展的优先位置,把稳就业提高到战略高度通盘考虑,取得了就业稳定增长、失业率平稳回落、就业形势总体改善的成果,为2024年稳就业积累了积极因素。

  稳住就业基本盘

  就业是最大的民生工程、民心工程。过去一年,各方加力推进稳就业,取得积极进展。

  先看增量,2023年,全国城镇新增就业1244万人,城镇失业人员再就业514万人,就业困难人员就业172万人,脱贫人口务工规模达3397万人。再看降幅,5.4%、5.2%、5.2%、5.0%,分别代表2023年全国城镇调查失业率4个季度的平均值,小数点后每一个看似微小的变化,却代表着几十万人的工作有了着落,显现出就业形势逐步改善的态势。

  2023年,从中央到地方,各项稳就业促创业政策密集出台,各级政府各类资金直接支持就业创业超过3000亿元。人社部门及时优化调整稳就业政策措施,落实吸纳就业补贴、社会保险补贴“直补快办”,推行失业保险稳岗返还“免申即享”,实施稳岗扩岗专项贷款,重启一次性扩岗补助,新增减税降费及退税缓费政策,实施专精特新中小企业就业创业扬帆计划,形成了稳岗扩就业的系统性、全链条政策支持体系。全年为企业减少成本超过2000亿元。

  聚焦重点群体,各地“点对点”“面对面”落地落实各项就业政策。面向高校毕业生,人社部聚焦岗位拓展、服务优化、能力提升、权益维护等方面,推出了10项具体行动。2023年5月,10部门实施百万就业见习岗位募集计划,到2023年11月底已募集见习岗位超过120万个。2023年,“三支一扶”在全国招募4.2万名高校毕业生到基层服务,其中选派4996名高校毕业生奔赴国家乡村振兴重点帮扶县。

  2023年,人社部对农民工特别是脱贫人口,组建区域劳务协作联盟,促进有序外出和就近就业。其中,人社部、工信部等10部门专门为农民工、就业困难人员和用人单位开展就业“春风行动”,累计举办各类招聘活动5.8万场,发布岗位3800万个;发出专车、专列、包机4.4万辆(列、架)次,输送劳动者160万人。

  促进高质量就业

  过去一年,劳动力市场发生了很大变化。

  随着传统制造业加速向智能化、数字化转型,对数字人才、复合型人才的需求度也更高。制造业岗位也成为求职的热门选择。智联招聘发布的2023年三季度《中国企业招聘薪酬报告》显示,多个制造业相关行业入围招聘薪酬前十位。

  劳动密集的服务业吸纳就业能力愈发凸显。人社部就业促进司副司长运东来表示:“经济运行回升向好奠定了就业稳固基础。全年国内生产总值同比增长5.2%,是拉动就业增长的关键所在。同时,服务业加快恢复,增加值占国内生产总值比重达54.6%,经济发展带动就业的能力不断增强。”

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