中国自贸区“雁阵起飞”之后

  6月25日,北京商报记者从商务部获悉,商务部印发《自贸试验区重点工作清单(2023-2025年)》(以下简称《工作清单》),其中明确了164项重点工作。值得注意的是,从上海自贸试验区2013年9月正式挂牌以来,今年恰逢十年。十年来,全国设立了21个自贸试验区,基本形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局,海南自贸港也扬帆起航。接下来,21个自贸试验区和海南自贸港组成的“雁阵”将在新征程上继续合力“起飞”。

  工作划重点

  根据商务部信息,《工作清单》明确了2023-2025年相关自贸试验区拟自主推进实施164项重点工作,每个自贸试验区的重点工作7-10项,包括重大制度创新、重点发展产业、重要平台建设及重大项目活动等。

  未来,《工作清单》将在3个方面发挥作用。一方面,加强分类指导。《工作清单》列明未来三年各自建设方向和重点事项,推动各地精准定位、精准施策,实现差异化、个性化发展。如,支持广东自贸试验区积极深化与港澳在贸易、投资、金融、法律服务和职业资格互认等领域合作,推进与港澳规则衔接、机制对接。

  另一方面,促进改革创新。《工作清单》涵盖了各自贸试验区主动谋划、自主推进的一系列重点工作,有利于充分发挥地方首创精神,调动地方改革积极性和主动性,因地制宜不断深化改革实践创新。如,上海自贸试验区着力打造国际一流营商环境,深入推进“一网通办”“一业一证”改革,建立健全行业综合监管制度。

  此外,强化系统集成。《工作清单》赋予各自贸试验区集成性的目标任务,各地可在实施过程中不断完善配套政策,加强重大制度创新系统集成、协同高效,形成更多可复制可推广的制度创新成果。如,天津自贸试验区重点建设世界级的租赁产业集群,山东自贸试验区积极开展海洋经济创新,江苏自贸试验区加快打造生物医药产业集群,进一步做强做优产业基础,加快形成现代产业体系,增强发展内生动力。

  “《工作清单》明确了每个自贸试验区的重点工作,为各试验区指明了突破的方向,预计会得到更高层面的协助、支持,各地自贸区的发展呈现出‘全国一盘棋’的态势,重点突出、目标明确,有助于自贸试验区健康发展。”萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对北京商报记者表示。

  起飞到齐飞

  十年间,全国设立了21个自贸试验区,基本形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局,海南自贸港也扬帆起航。接下来,21个自贸试验区和海南自贸港组成的“雁阵”将在新征程上继续合力“起飞”。

  据商务部部长王文涛介绍,我国要加快建设海南自由贸易港,实施自由贸易试验区提升战略。落实好这个战略,关键是在“提升”上下功夫。“提升”的一个发力点,主要是以试点对接国际高标准推进制度性开放,发挥好改革开放综合试验平台的作用,为全面深化改革、扩大开放探索新路径。

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