便民生活圈是由居民日常生活的小区和社区构成的。小区、社区内的“一老一小”服务设施配建情况,停车、充电的方便程度,公共活动空间的完善状况等,生活在小区中的居民都十分关注,这也是当前建设完整社区、打造便民生活圈的重要着力点。该如何建设好便民生活圈?
“首先要摸清居民对社区生活设施还有哪些需要。”住房和城乡建设部有关负责人介绍,通过城市体检工作,把体检单元细分到小区、社区,倾听群众声音,了解群众诉求,查找养老、托育、停车、充电等群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题,并将其作为城市更新的重点统筹解决。重庆市在城市体检工作中建立了“具体问题+精准定位”的居民意见库,制定问题清单并限期整改,1年就解决了停车治理、公园绿化、设施增补等2800条居民意见。
老龄化社会加速到来,在便民生活圈的建设过程中,适老化设施的修建或者改造在很多小区还是一项短板。从我国的国情看,居家养老、社区养老还是大多数老年人的选择。而提高居家养老、社区养老的服务水平,需要在小区、家庭营造适老化的环境。6月28日,全国人大常委会通过了《中华人民共和国无障碍环境建设法》,明确了无障碍环境建设应当与适老化改造相结合的原则,支持既有住宅加装电梯。住房和城乡建设部有关负责人介绍,近年来,聚焦老人“安居”这个基点,积极推进住宅、社区、城市的适老化改造,包括大力推进既有住宅加装电梯,建设老年友好环境。
在住房适老化改造方面,住房和城乡建设部组织编制了《城市居家适老化改造指导手册》,通俗易懂、图文并茂,提出了卧室、卫生间等7个方面47项改造内容和技术要点,加强居家适老化改造技术指导。在社区适老化方面,重点结合城镇老旧小区改造,统筹推进无障碍环境建设和适老化改造,积极推动有条件的楼栋加装电梯。同时,很多城市还推进了提升社区无障碍建设水平“十四五”重大工程项目,持续改善社区无障碍环境。在城市适老化方面,全国无障碍建设示范城市(县)创建活动持续开展,将城市道路、公共交通、公共建筑无障碍水平、特殊困难老年人家庭适老化改造等作为重点,以示范创建带动无障碍环境建设和适老化水平提升。
近年来,城市居住区养老服务设施建设得以积极推进。住房和城乡建设部有关负责人介绍,2018年以来,全国设市城市新建居住区达标配建养老服务设施的比例大幅提升,2022年,新开工建设居住区养老服务设施超过4600个。
儿童需要在社区中健康快乐地成长,完善托育设施也成为很多居民的呼声。据介绍,住房和城乡建设部会同有关部门编制印发了《城市儿童友好空间建设导则(试行)》,明确了托儿所、幼儿园、儿童活动场地建设以及社区适儿化改造等方面要求,力争让儿童享有便捷、舒适的设施和服务。