自7月24日召开的中共中央政治局会议明确释放稳经济信号后,短短一个月时间,从促消费到民营经济,再到外商投资,一揽子稳增长政策密集出台,毫无疑问,极大提振了市场主体的发展预期与信心。
接受《证券日报》记者采访的业内人士认为,这些政策措施的出台,切实兼顾了眼前和长远的发展要求,有助于平抑经济的短期波动,提振市场信心,进而带动经济基本面的进一步修复。
稳增长组合拳
精准协同发力
“当前经济运行面临新的困难挑战,主要是国内需求不足,一些企业经营困难,重点领域风险隐患较多,外部环境复杂严峻。疫情防控平稳转段后,经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力,长期向好的基本面没有改变。”这是7月24日召开的中共中央政治局会议,对当前中国经济形势的最新研判。
为此,上述会议在部署下半年经济工作时强调,要“加大宏观政策调控力度,着力扩大内需、提振信心”。随着本次会议释放明显稳增长信号,此后一个月时间内,政策面的增量举措鱼贯而出。
作为当前恢复和扩大需求的关键所在,如何在稳定当前消费基础上进一步激发消费潜力,受到中央密切关注。在此背景下,7月31日,国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》(以下简称《措施》),围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境提出20条具体政策举措。
瞄准拉动经济增长“三驾马车”中的投资,监管部门更是直指民营经济与外商投资。自8月1日,国家发展改革委、财政部、中国人民银行等八部门发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》后,8月10日,国家发展改革委进一步发布《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》,为民营经济发展创造良好环境。随后,国务院于8月13日发布《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》,为更大力度、更加有效吸引和利用外商投资明确多维度支持举措。
“鼓励外商投资的重点领域仍集中在生物医药、数字经济等高新技术领域,体现通过外资助推现代化产业体系构建的重要性。”东吴证券首席固收分析师李勇坦言,这些政策的相继推出,与我国现阶段面临的挑战一一对应,体现了政策的精准性。
在红塔证券首席经济学家李奇霖看来,近期一揽子政策文件频出,释放出了高层着力巩固经济恢复发展基础,推动稳增长的积极信号。当前我国经济所面临的主要问题正是在于国内需求有待进一步提升,从扩大消费、促进民营经济发展和吸引外资这三方面出台一揽子政策措施,精准地针对了当前经济发展的痛点。随着政策效果的持续显现,我国经济恢复基础将不断巩固,政策也将转化为经济增长的有效动能,起到稳定市场预期,助力经济稳步回升的作用。