人口负增长 “三育”持久战

  我国人口61年来首次出现负增长。1月17日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家统计局局长康义介绍,2022年末全国人口数量为141175万人,比上年末减少85万人;全年出生人口956万人,低于死亡人口1041万人,人口自然增长率为-0.6。

  专家认为,在长期生育率低下的现实情况下,人口负增长不可避免,目前全世界超过2/3的国家和地区已经进入了人口零增长或负增长时代。同处东亚地区的日本和韩国也不例外。人口负增长会带来消费能力下降、劳动力减少等问题,目前我国已经从“生育、养育、教育”等方面接续推出政策支持,但也需要根据现实情况不断优化调整。

  人口 总需求应打破制约

  这是自新中国成立以来除1960年和1961年外,第一次呈现人口负增长的现象,我国也因此成为继日本之后第二个出现人口负增长的亿级人口大国。

  对外经济贸易大学国家对外开放研究院副教授陈建伟在接受北京商报记者采访时表示,“人口规模缩小,首先会影响总需求,特别是我国目前还处在发展中国家的经济阶段,人均消费能力与发达经济体之间存在一定差距,这也是扩大内需战略规划纲要部署覆盖至2035年的原因,在人口规模下降的前提下提高人均消费能力”。

  “房地产需求也会受到一定的影响,从中长期来看,我国房地产市场面临人口规模缩小和65%逆城市化阈值的双重压力,这也意味着各地方政府,特别是人口负增长省份或者常住人口净流出省份的财政也面临着挑战。”陈建伟补充说。

  在北京工商大学商业经济研究所所长洪涛看来,“人口规模的缩减会在一定程度上带来劳动力的减少,这对我国经济的发展来说影响不是直接的,而是间接的,未来需要对产业结构进行优化和调整,来适配现有的人口规模和构成”。

  在此次公布的数据中,截至2022年末,60岁及以上人口28004万人,占全国人口的19.8%,我国已经逼近中度老龄化社会。而2022年的出生人口数量首次跌至1000万人以下,相较于2016年的1786万人近乎腰斩,人口自然增长率跌至负数,为-0.6%。人口自然增长率降低,意味着我国也许会比预期时间点更早地迈进重度老龄化社会。

  洪涛告诉北京商报记者,“当前我国已经进入‘银发社会’,会带来一些新的挑战,有一些老年人的消费需求无法得到充分的满足,同时银发福祉保障不足,也是不可忽视的问题”。

  生育 鼓励政策应进一步优化

  不管是人口负增长还是进入中度老龄化社会,在中国人民大学人口与发展研究中心教授宋健看来,都和生育率低下有着密切的关系。“当下的中国,面临的是生育主导型负增长,相较死亡主导型负增长,当前人口形势更复杂,解决难度也更大。”

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