2月13日，国资委党委召开扩大会议提出，“持续深化国资国企改革，加大科技创新工作力度，大力推进国有经济布局优化和结构调整”。《证券日报》记者梳理发现，“国有经济布局优化和结构调整”已是开年第四次“现身”国资委重要会议。
阳光时代律师事务所高级合伙人、国企混改与员工持股研究中心负责人朱昌明在接受《证券日报》记者采访时表示，产业转型升级和创新发展关系国有企业高质量发展，也关系到国有资本和国有经济的布局优化和结构调整。预计在今年国资委组织开展的新一轮国企改革深化提升行动中，国有经济布局优化和结构调整仍是重要内容。
以“进退整合”为着力点
加大专业化整合力度
对于2023年的国资国企改革工作来说，从年初相继召开的中央企业负责人会议和地方国资委负责人会议传递出的信息来看，一方面，国资委将乘势而上组织开展新一轮国企改革深化提升行动；另一方面，则要深入推进国有资本布局优化和结构调整。
中国社会科学院经济研究所副所长原磊在接受《证券日报》记者采访时表示，国有经济作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，必须加快推进布局优化和产业结构调整，增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，推动我国经济高质量发展。国有企业的发展必须要与国家发展战略主动对标对表，即通过积极优化布局、做好结构调整，在加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国等方面发挥关键作用。
国资委党委在2月6日召开的会议上也明确指出，国资国企要“争做畅通国民经济循环的先锋队，制定重点行业布局结构调整指引，大力发展战略性新兴产业”“争做服务国家重大战略的主力军，积极推进重点区域产业合作，加大国防军工、粮食能源资源、骨干网络等重点安全领域布局，提升支撑保障能力”。
“过去三年，国资委推进了4组7家中央企业战略性重组，且新组建和接收中国星网、中国稀土集团等8家中央企业。目前来看，涉及央企集团层面的战略性重组领域已经不多。相比较来说，方式更加灵活、内涵更加丰富的专业化整合有望成为后续国有经济布局优化和结构调整的重要手段。”朱昌明说。
从今年以来的实践情况看，央企专业化整合节奏确实明显加快。记者梳理发现，开年以来，央企专业化整合已在新能源、医疗领域、煤电、生物质发电、水利电力建设等诸多领域相继落子。与此同时，从上市层面来说，军工领域重组整合更是超出预期。如1月9日，中国航空工业集团旗下公司中直股份发布公告称，拟发行股份购买昌河飞机工业(集团)有限责任公司100%股权、哈尔滨飞机工业集团有限责任公司100%股权并募集配套资金。随后，其旗下另一家上市公司中航电测1月11日发布公告称，拟发行股份购买成都飞机工业(集团)有限责任公司的100%股权。此外，中国中化所属上市公司昊华科技也于1月31日发布公告称，拟发行股份购买中化蓝天集团有限公司100%股权。