“这是一个务实管用的多边合作平台,影响力正在辐射全球。”国际税收与投资中心主席丹尼尔·威特这样评价“一带一路”税收征管合作机制。该机制由中国税务部门首倡发起,2019年4月成立至今,已有36个成员和30个观察员。国际税收领域最具影响力的杂志《国际税收评论》将该机制评为2021—2022年度全球税收领域最具影响力合作机制。随着“一带一路”税收征管合作不断深化,企业享受到更多实打实的优惠和便利,激发更大发展能量。
推动共享共赢
注重实效是“一带一路”税收征管合作机制的突出特点。机制实行实体化运作,在中国北京常设秘书处,为日常执行机构,国家税务总局牵头承担秘书处的具体工作。“一带一路”税收征管合作论坛由参与各方轮流主办,自2019年以来,先后在中国、哈萨克斯坦、阿尔及利亚和格鲁吉亚成功举办了四届论坛,累计形成20项重点成果。从建立合作机制官方网站,到开设《“一带一路”税收(英文)》期刊,再到建设“一带一路”税务学院、建立一系列培训课程体系,合作机制为国际税务领域提供了广受认可的新的公共产品。
为共同提升税收征管能力水平,在合作机制框架下,我国税务部门发起成立“一带一路”税收征管能力促进联盟,专门负责开展税收培训、研究和技术援助等能力建设。截至2023年8月已组织60余期培训,来自120多个国家和地区的3500余名财税官员参加。匈牙利国家税务与海关总署计划分析司副司长巴拉兹·克尔特斯表示:“2022年,我署共有180多名员工参与了9期联盟在线培训课程,拓展了税收争议解决、数字化、增值税改革、纳税服务、风险管理和大企业管理方面的知识,持续提高税收专业知识水平。”
记者从国家税务总局了解到,截至今年8月份,“一带一路”税收征管合作机制官方网站访问用户已遍布170多个国家和地区;合作机制主要知识产品《“一带一路”税收(英文)》期刊发表了120余篇文章、累计近60万字。特别是在疫情期间,合作机制开展了“一带一路”国家税务部门应对疫情的政策梳理和效应分析,累计发布抗击疫情特刊20余期,收录36个理事会成员应对疫情相关政策、疫情期间的税收政策研究等,为各方提振信心、共渡难关提供有力支持。
“为加强共建‘一带一路’国家税务部门对新问题、新趋势的互学互鉴,回应各方对税收领域热点议题关切,合作机制围绕税收征管信息化、税收争议解决、税收协定、大企业税收事先裁定等,累计组织举办30余场工作层业务研讨会。”“一带一路”税收征管合作机制秘书处秘书长、国家税务总局副局长王道树表示。合作办会的探索和尝试拓展了合作机制活动的方式,提升了各方参与积极性,深化了常态化交流平台质效,为共同推进税收治理体系和治理能力现代化提供更多可能。