家庭有小账,咱们国家还有一本大账。国家这个账本就是两会期间代表委员们手里拿到的预算报告。今年预算报告中有哪些重点内容呢?先来通过一个关键词——“赤字率”来看一看。
财政政策加力提效 赤字率按3%安排
2023年,我国积极的财政政策要加力提效,其中,加力主要是加强财政资金统筹,优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具,扩大财政支出规模,保持必要的支出强度。
这是2018年到2022年,我国的赤字率水平,其中2020年最高,达到3.7%,3年低于3%。根据预算报告,2023年,全国一般公共预算支出安排275130亿元、增长5.6%。同时,适当提高财政赤字率,按3%安排,比上年提高0.2个百分点。全国财政赤字38800亿元,比上年增加5100亿元。
中国人民大学财税研究所首席教授 朱青:适当提高赤字率的目的,就是要给一般预算增加它的资金来源,有利于扩大一般预算的开支。
粤开证券首席经济学家 罗志恒:今年整个赤字率的提高是顺应我们当前社会经济发展形势的顺势而为。反映出我们财政政策在加力提效。同时我们0.2个百分点它的规模又是可控的,意味着我们没有搞大水漫灌,也没有搞强刺激,为我们未来财政空间和财政可持续性奠定了一定的基础。
今年将新增专项债务限额3.8万亿元
根据预算报告,今年还将新增专项债务限额3.8万亿元,比上年增加1500亿元。适当扩大投向领域和用作项目资本金范围,支持地方正常融资需求。
粤开证券首席经济学家 罗志恒:通过专项债投到这些重大的基础设施工程,来拉动我们的基建,拉动我们的投资,来扩大总需求,来稳定这种经济。专项债投向和用作资本金的范围是扩大的,实际上有利于更好地去发挥出专项债在我们引导社会投资上面的作用。
财政政策“加力” 加大中央对地方转移支付
此外,今年,积极财政政策“加力”,还体现在加大中央对地方转移支付力度上。
根据预算报告,今年,中央对地方转移支付安排100625亿元、增长3.6%。还将一次性安排支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付5000亿元。
中国人民大学财税研究所首席教授 朱青:现在我们国家的财政支出大约86%都是由地方来完成的,中央集中上来的大部分资金,主要通过转移支付转移给地方政府,今年我们财政还是要确保这方面的开支力度不下降。
全国一般公共预算民生支出占比持续加大
在全国一般公共预算支出中,民生的投入占比很大,教育、医疗、社会保障等民生领域的投入持续加大。