财联社3月9日讯(编辑 史正丞)当地时间周四,美国总统拜登将公布2024财年的预算案,在国会共和党人已经开始为“美国主权债务违约”做准备之际,白宫正面临展现“去杠杆”诚意的巨大压力。
综合当地媒体报道,新财年预算案的最大亮点,正是拜登政府将提出“未来10年减少2万亿美元联邦财政赤字”的纲领。
由于新冠疫情期间一系列“直升机撒钱”的举措,美国联邦政府的债务赤字急剧飙升,2020和2021财年的财政赤字都在3万亿美元左右,2022财年的赤字下降至1.38亿美元。目前国会预算办公室(CBO)预测当前财年的赤字又将上升至1.41万亿美元。CBO预测,随着“婴儿潮”一代逐步退休,医保和社保负担将导致未来十年财政赤字持续走高,直到2032年达到2万亿美元的顶部。
(美国财政赤字数据,来源:美国财政部)
正因如此,美国政府需要求着国会一次又一次提高债务上限,持续印钱避免主权债务违约,这也是今年美债违约危机的大背景。
为了说服国会共和党人“高抬贵手”,拜登急需在周四的预算案中表现削减赤字的诚意,同时在2024年大选临近的背景下,也要努力避免激怒选民。在今年的国情咨文中,拜登已经提过削减2万亿赤字的目标,同时承诺这项目标不会导致社会福利缩水,白宫将从企业和富裕人群兜里掏出这笔钱。
根据拜登政府已经给出的指引,白宫将提高最富裕人群的税率,通过创造一个名为“亿万富翁最低收入税”,除了要求资产超过1亿美元的美国家庭需要为收入至少缴纳20%的税外,特别要求将未实现收入纳入征税范围,意味着股票账户的浮盈也需要申报纳税了。对于巴菲特、马斯克这样的超级富豪来说,年景特别好的时候,“百亿纳税”也是有可能的事情。
除此之外,拜登还准备将企业税率从21%提高至28%,此举料将引发工商业和共和党人的激烈反对。所以拜登预算案中唯一阻力较小的是通过药品集采减少医保开支。他已经在去年签署了授权集采的法案,接下来还准备扩大立法授权。
债务上限不管了?
综上可见,虽然美国的新财年要到今年10月才开始,但围绕着财政预算和债务上限的国会斗争,正逐步升温至白热化阶段。美国财长耶伦曾多次警告称,如果债务上限问题不解决,那么美国将在今年6月出现灾难性的主权债务违约。