划重点:
- 1国有经济只有在民营经济发达、市场机制健全的地方,才能做大做强;而民营经济发展落后的地方,国有经济也无一例外都会陷入低水平陷阱。
- 2民营经济发达区域,不仅为国家贡献了最多的赋税,还贡献了主要的国有资本增量,构建了新时代党的执政之基。
- 3有些人认为,民企发展太快会降低国有经济在经济总盘中的比重,导致国有经济重要性越来越低。其实,经历了世纪之交的国企改革,国企和民企各自的经营范围以及产业待遇基本固定下来,二者在不同赛道上奔跑,民企很难跨赛道渗透到国企经营的领域。
国有经济只有在民营经济发达、市场机制健全的地方,才能做大做强;而民营经济发展落后的地方,国有经济也无一例外都会陷入低水平陷阱。民企兴则国安民顺,民企衰则地动山摇,这是一个最朴实的道理。
(一)
按照我们的思维惯性,会想当然认为:民营经济越发达的地方,国有经济越没有发展空间,规模大或有竞争力的国企就越少;而那些传统国有经济发达、民营经济落后的地方,自然国企更方便做强做大。这几乎被认为是最简单的常识,或最基本的经济逻辑,无论你的所有制立场如何。
但是笔者近年在研究国有经济时发现恰恰相反:越是民营经济发达的地方,国企发展也做地越好,而那些民营经济发展一团糟的地区,国企也往往是一塌糊涂,无论是资产规模上,还是效益上,都无法跟那些民营经济发达地区的国企相提并论。
我们以入围2022年中国企业500强的169家地方国企为观察样本(注释一),这些企业可以视为13.6万家国企的最优秀代表。
我们可以发现,规模最大、竞争力最强的地方国企基本集中在民营企业最发达的区域,以企业总部所在城市排序分别是:上海(15)、北京(13家)、广州(13家)、杭州(8家)、深圳(5家)、厦门(4家)。广东是民营经济第一强省,理应是国有经济的不毛之地,却共有19家省属或市属国企入围。
而东北三省作为国有经济传统重心,民企也长期发展滞后,理应是国企发展的沃土,反而仅有一家地方国企上榜,也就是排名第500的盛京银行,甚至过去连续好几年都没有企业入围。
表一:广州沈阳等10个副省级城市国有企业资产总额对比,各地国资规模基本与民营经济发展情况一致