2022年，贵州省“万人起诉率”降幅全国第一，民事、行政一审新收案数量降幅全国第一，来信来访数量同比下降29.64%，新收案件总数同比下降16.06%，受理案件总量5年来首次下降。
近日，全国人大代表、贵州省高级人民法院党组书记、院长茆荣华在接受《法治日报》记者采访时说，贵州法院将诉源治理作为一项深刻社会治理革命，结合司法审判实践，不断探索配套相关机制，其宗旨核心就是从源头上化解潜在诉讼性纠纷。
坚持党委领导 积极协调多方共治
据介绍，为推动诉源治理工作，贵州高院积极争取省委和省委政法委支持，推动建立了联席会议机制。贵州省委平安办成立了诉源治理工作领导小组，由省委平安办主任、省高院院长担任“双组长”。2022年8月，贵州省诉源治理工作联席会议在省高院召开，省委政法委、省民政厅、省律协等28家成员单位参会，达成多项共识。省委政法委还将诉源治理纳入为群众办实事为基层解难题的“十件实事”之一。
在党委、政府支持下，贵州法院聚焦数量占比最大的11类民事案件，与省发改委、司法厅、人社厅等19家单位开展“总对总”诉调对接，建立沟通会商、信息共享、协同处置的矛盾纠纷源头化解联动机制。省高院相继出台《关于全面加强诉源治理工作推动矛盾纠纷多元化解的实施意见》《全省法院诉源治理工作实施方案》，确保诉源治理工作高位推进，工作机制不断完善。
2022年年初，贵州省委政法委采纳并全力支持贵州法院将“万人起诉率”纳入市州平安建设年度考核的请示建议，将其明确为“诉源治理和万人起诉率”考核指标，分值由原先的5分增加至50分。2023年，该指标被进一步明确为“诉源治理”考核指标，推动各地党委、政府落实诉源治理工作责任，发挥考核“指挥棒”作用。
“可以说，贵州已初步形成了‘党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障’诉源治理多元共治大格局。接下来，我们将进一步提高政治站位，持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，将学习成果转化为诉源治理工作成效，继续完善党委领导下多元纠纷解决格局，深化落实诉源治理制度机制。”茆荣华介绍说。
解纷端口前移 用“非诉”提高司法效率
据了解，2022年，贵州法院首次将诉源治理纳入人民法庭年度考核，以此延伸人民法庭司法服务触角。
与此同时，2023年初，贵州法院召开会议，要求持续推动基层司法力量融入“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制，加强对矛盾纠纷化解工作的指导，强化对基层治理单位和调解员的业务培训。