全面注册制改革启动，牵动资本市场全局，亮点有哪些？
◎ 文 《法人》杂志全媒体记者 岳雷
资本市场翘首以盼的全面注册制改革来了。2月1日，证监会宣布，全面实行股票发行注册制改革正式启动。《首次公开发行股票注册管理办法》《上市公司证券发行股票注册管理办法》等规则向社会公开征求意见。
▲图片来源：证监会网站
全面注册制改革对资本市场影响几何？2月1日，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受《法人》记者采访时表示，经过4年试点，注册制全面推广时机已经成熟。全面实行注册制是资本市场改革发展过程中一个重要里程碑，将推动资本市场进一步走向市场化、法治化，夯实长期健康稳定发展根基，为资本市场打开更广阔的发展空间。
优化审核机制提高注册效率
全面实行股票发行注册制的关键词是“全面”，不仅涉及沪深交易所主板、新三板、全国中小企业股份转让系统，也涉及已经实行注册制的科创板、创业板和北交所。标志是“覆盖”，不仅覆盖所有公开发行股票行为，也覆盖优先股、可转换公司债券和存托凭证。
优化上市审核注册机制，是注册制改革的重点之一。证监会指出，这次改革保持交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构不变，重点是进一步明晰交易所和证监会的职责分工。
具体来看，在交易所审核环节，交易所承担发行上市审核的主体责任，对企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求进行全面审核，并形成审核意见。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策、板块定位，对交易所审核中遇到的重大问题及时指导。在证监会注册环节，证监会基于交易所审核意见依法履行注册程序，在20个工作日内对注册申请作出决定。证监会有关负责人表示，证监会将转变职能，加强对交易所审核工作统筹协调和监督。
对此，徐洪才认为，优化上市审核注册机制，将有效提高审核注册效率和可预期性。
沪深主板将迎来重大变化
这次注册制改革另一个重头戏是沪深主板改革。证监会指出，经过30多年改革发展，我国证券交易所市场由单一板块逐步向多层次拓展，错位发展、功能互补的市场格局基本形成。
基于上述实际情况，改革后沪深主板要突出大盘蓝筹特色，主要服务于规模较大、具有行业代表性的优质企业，在上市条件方面与其他板块拉开差距。科创板将突出“硬科技”特色，提高对“硬科技”企业的包容性。创业板主要服务于成长型创新创业企业，支持符合条件的尚未盈利企业在创业板上市。北交所和全国股转系统将共同打造服务创新型中小企业主阵地。