2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，农业农村减排固碳既是重要举措，也是潜力所在。
3月31日，中国农业农村低碳发展论坛暨第十六届农业环境峰会发布了《2023中国农业农村低碳发展报告》(以下简称《报告》)。农业农村部党组成员、中国农业科学院院长吴孔明院士表示，《报告》是中国农科院发布、国内首份农业农村领域低碳发展并持续跟踪研究的报告，展现了我国农业农村绿色低碳取得的阶段性成果，是我国农业农村践行绿色发展的有力证明。
我国农业碳排放总体强度较低
要实现农业农村绿色低碳发展和减排固碳，首先要摸清现状。《报告》显示，我国农业碳排放总体强度较低，单位农业GDP碳排放、人均碳排放及人均农业人口碳排放均远低于美国。碳排放强度一般指碳强度。碳强度是指单位GDP的二氧化碳排放量。在作物生产过程中，关键排放环节是化肥生产和施用，占碳排放强度的79.7%~89.5%。
从碳排放强度的时间变化来看，近年来，我国采取了一系列稳定粮食生产政策措施和专项行动，其中每年投入1000亿元左右的资金支持高标准农田建设。高标准农田建设既能提高节水灌溉等新技术采纳率，又可以抑制碳排放强度，具有显著的粮食增产与碳减排协同作用。数据显示，2003年以后，我国进入了粮食安全和碳排放的脱钩期，粮食产量快速增长，农业碳排放总量稳中有降，单位粮食产量的碳排放强度持续下降。此外，我国大豆、马铃薯、甘蔗等单位农作物的碳排放强度也呈下降趋势。
减排举措上，我国近年来推出了一系列农业减排固碳战略、政策和技术措施研发推广等，已基本建立了农业农村绿色低碳转型的战略、政策和技术体系。如构建秸秆还田下水稻丰产与甲烷减排的稻作新模式，实现水稻增产最高达8.8%、氮肥利用增效超过30%、稻作节本增收8.3%~9.7%和甲烷减排31.5%~71.7%的显著效果。在育种方面，我国培育并推广节水抗旱稻，每亩稻田甲烷排放降低90%~95%，在安徽、湖北、浙江、海南等地年种植面积超过300万亩。在推进化肥减量增效、降低农田氧化亚氮排放方面，2020年，全国农用化肥施用折纯量比2016年减少12.3%，测土配方施肥19.3亿亩次，比2015年增加17.7%。同时，2020年全国畜禽粪污综合利用率达到76%，甲烷和氧化亚氮减排率超过30%。
低碳农业急需全链条整体解决方案
“然而，我国农业农村低碳发展也存在着诸多问题和挑战。”《报告》发布人、中国农科院副院长梅旭荣说。总体上看，我国低碳农业涉及生产环节多、覆盖面广，需要更加深刻的调整和变革，需要一系列全方位而非单一方面的解决方案。生态低碳农业发展，要求在减排固碳的同时，还要做到保护和改善农业生态环境，降低自然资源消耗和污染，提高农业生产效率和经济效益。目前，我国区域适用性低碳农业综合模式集成度较低，种植业和养殖业较难实现真正的结合，导致贯穿农业生产各个环节的全链条整体解决方案构建难度较大。