日前,国资委印发的《关于做好2023年中央企业投资管理 进一步扩大有效投资有关事项的通知》提出,促进数字经济和实体经济深度融合,加大对5G、人工智能、数据中心等新型基础设施建设的投入,推动平台企业引领发展。据不完全统计,去年以来,已有70余家中央企业、超过700户子企业积极布局投资新基建领域。
此前,国家发展改革委有关负责人也表示,今年将进一步加力支持新型基础设施建设,引导支持社会资本加大相关领域投入,特别是在企业层面,将综合运用政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等措施,引导支持社会资本加大新型基础设施建设投入。
新基建是智慧经济时代贯彻新发展理念,吸收新科技革命成果,实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态,建立现代化经济体系的国家基本建设与基础设施建设,包括绿色环保防灾公共卫生服务效能体系建设、5G—互联网—云计算—区块链—物联网基础设施建设、人工智能大数据中心基础设施建设、以大健康产业为中心的产业网基础设施建设、新型城镇化基础设施建设、新兴技术产业孵化升级基础设施建设等,具有创新性、整体性、综合性、系统性、基础性、动态性的特征。
据中研产业研究院《2023-2028年中国新基建行业市场竞争格局与发展前景预测报告》分析:
不过,与传统的基础设施建设不同,新型基础设施建设在满足公共服务要求的同时,其自身的产业属性更加突出。近年来,数字技术的发展持续改变着现有的资源禀赋和比较优势,新基建作为数字科技发展的必要支撑,同样面临着上游技术迭代快、下游应用场景不够丰富、消费需求不足等诸多不确定性。从投资的底层逻辑看,新型基础设施投资更类似于产业类投资,甚至具备了一些高科技产业创新创业投资的特征。在各地实践中,目前已有不少风险投资、股权投资等进入新型基础设施及上下游相关产业领域,并发挥了积极作用。
新基建行业相关政策
基础设施建设是经济社会发展的重要支撑部分,具有战略性、基础性和引领性的特点。随着我国经济社会的发展、科学技术的革新,基础设施概念的更新、升级进入到了新阶段。
2018年的中央经济工作会议中,首次提出了新型基础设施建设的概念(以下简称“新基建”),并强调了“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。