我国面临着人口老龄化冲击,养老问题越来越受到社会关注的情况下,包括上海、长沙、厦门在内的多地近期纷纷出台了养老服务相关政策。在政策利好和需求扩大的双重刺激下,诸多养老产业相关概念备受资本关注,各大企业纷纷抢占“银发经济”蓝海市场。
各地养老政策大都起到政策性托底功能,能够补充养老市场‘保基本’的基础需求。但市场化、产业化的养老政策扶持力度仍旧较为薄弱,难以满足日渐普及化的中产阶级老龄群体的养老需求。未来,保基本的养老托底政策,需要与市场企业化的养老服务有机结合,形成更为完善的养老体系,满足不同人群的差异化养老需求。
多地出台养老服务相关政策
据了解,自2022年开始,老年人口正式迈入以“60后”为代表的低龄老年群体规模式增长,预计未来五年将新增1.18亿老龄人口。随着我国人口老龄化程度的不断加深,养老问题越来越受到社会关注,近期多地纷纷发布养老服务相关政策。
1月11日,上海市市长龚正做《政府工作报告》时提出,适应“一老一小”人口分布和结构变化,坚持普惠安全、方便可及,新增养老床位5000张、居家环境适老化改造5000户、社区长者食堂40个。
事实上,上海市民政局刚刚在一周前印发了《上海市家门口养老服务站设置指引》,提出上海市将推进社区嵌入式养老服务设施均衡布局、织密网络,实现社区养老服务设施可达、服务可及。
无独有偶,在厦门市人民政府1月6日发布的《厦门市“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》中,也提出了鼓励社会力量兴办养老机构,并在构建养老服务供给体系方面,计划到2025年全市建成养老服务床位总量达2.3万张。
已于2023年1月1日起施行的《广西壮族自治区养老服务条例》,作为广西养老服务领域首部地方法规,聚焦广西人口老龄化、加快构建养老服务体系、破解当前养老服务的矛盾,从养老服务规划和建设、居家社区养老服务、机构养老服务等方面作出规定。
除此之外,在《天津市“十四五”养老服务体系发展规划和二〇三五年远景目标纲要》《黑龙江省养老托育服务业发展专项行动方案(2022—2026年)》等地方政策中均曾提及大力发展银发经济。
2022年我国养老产业规模将突破9万亿元,2025与2030年将分别突破12万亿元和20万亿元。这意味着,未来几年养老产业有望迈入产业爆发期。